郴州市人民政府办公室关于进一步做好防震减灾工作的通知
（郴政办发〔2008〕8号）
各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：
为全面提升防震减灾社会管理和公共服务水平，切实保障人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展，根据《
防震减灾法》、《国务院
关于加强防震减灾工作的通知》（国发〔2004〕25号）和省政府有关文件精神，经市政府同意，现就进一步做好防震减灾工作有关事项通知如下：
一、进一步增强防震减灾意识。地震是对人类生存危害极大的自然灾害，具有突发性强、破坏性大、难以预测等特点。防震减灾事关群众生命财产安全和改革发展稳定大局。我市是全省3个地震重点监测防御区之一，地质构造复杂，与地震活动相关的断裂带众多。各级各有关部门要牢固树立“宁可千日无震，不可一日不防”的思想，进一步增强做好防震减灾工作的责任感和紧迫感，将防震减灾工作列入重要议事日程，坚持防震减灾和经济建设一起抓，按照预防为主、防御与救援相结合的方针，突出重点，全面推进，大力推进测报、预防、救援三大体系建设，全面提高综合防震减灾能力。
二、进一步加强地震监测预报工作。要加强地震活动大趋势研究，积极探索地震观测新技术和地震预测新方法，努力提升地震预测的科学性和准确性。密切跟踪东江水库、重点矿区、重大建设工程震情趋势变化，努力捕捉震前信息，切实做好震情监视和跟踪研判。加大对地震监测设施更新的投入力度，进一步完善我市地震监测台网设施，加快市地震台前兆监测设施和东江水库监测台网建设，加强我市台网运行管理，保障台网稳定可靠运行，不断提高地震速报质量和时效。切实加强群测群防工作，各县市区要建立1－2个地震前兆观测点，积极推进“三网一员”（即地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和防震减灾协理员队伍）建设。
三、进一步加强建设工程抗震设防管理。做好建设工程抗震设防工作是减轻地震灾害损失最有效的途径。各级各有关部门要严格按照《郴州市建设工程抗震设防管理办法》相关规定，将抗震设防要求作为城市规划及建设工程项目可行性论证、工程设计、施工审批的必审内容，从源头上加强对建设工程抗震设防的监督和管理。各重大建设工程和可能发生严重次生灾害的其他工程，尤其是幼儿园、学校、医院等人员比较集中的建设项目，必须严格按照国家法律法规和省、市有关规定进行地震安全性评价，提高建设工程抗震设防标准。所有新审批的建设工程必须达到抗震设防要求。各级发改、建设、规划、地震、政务中心等部门要加强协作，密切配合，在项目立项、规划、设计、施工等环节严格把关，切实采取有效措施，抓好抗震设防工作，确保我市所有非临时性建设工程具备抗御6度以上地震烈度的能力。要加快推进实施农村民居防震保安工程，把农村抗震防灾管理与村镇规划、农村集中居住区建设和管理有机结合起来，组织实施农村民居防震保安示范工程，以点带面，逐步推广；要组织力量加强对农民自建房屋的技术指导和服务，推广经济适用、达到抗震设防要求、户型结构和功能合理的农村民居设计图纸和施工技术。要对公共场所特别是学校进行抗震性能普查和鉴定，做好查险加固工作。
