（二）委托程序

　　为进一步规范财务决算审计会计师事务所的委托工作，确保委托过程“公开、公平、公正”，按照以下程序进行：

　　1、市国资委出资企业、试点企业通过招标等公开方式选择主、参审会计师事务所，并于2008年11月15日前向市国资委报送《XX企业集团关于推荐XX等X家会计师事务所承担我司2008年度财务决算审计工作的请示》（详见附件2）。

　　其中，事务所连续审计年限已满5年（会计师事务所百强排名中名列前30位的满8年）的出资企业作为2008年度财务决算审计选聘方式试点单位。选聘的方式分为两种，一是以我委为主体的随机选聘方式，二是以企业为主体的公开招投标选聘方式。选聘方式由企业集团自行选择后执行。

　　2、市国资委间接出资企业，按上述要求选择主、参审会计师事务所，向其合并报表的产权持有单位报送《2008年度企业集团主（参）审会计师事务所推荐表》；并由该单位在上述向市国资委报送的请示材料中单独列报。

　　3、市国资委对企业上报的材料进行审核，并批复意见。如企业推荐的会计师事务所不符合相关规定，企业集团需重新上报相关请示材料。

　　4、企业在收到市国资委批复意见后，按以下方式签订业务约定书：

　　（1）市国资委、会计师事务所、企业集团三方签订集团合并及本部的业务约定书；

　　（2）企业集团及会计师事务所两方签订下属子企业业务约定书，其审计内容等需符合本通知规定。

　　（3）集团合并及本部的三方业务约定书与市国资委批复意见一并下发。

　　5、市国资委委托监管企业、未列入试点范围的市属国有企业集团由委托监管单位、市属国有企业集团按上述程序开展统一委托工作，于2008年11月15日前，以发文的形式，将《2008年度财务决算审计会计师事务所备案表》（详见附件3）报市国资委备案；于2008年11月30日前将规定格式的业务约定书报市国资委备案。

　　6、如因特殊原因，由内部审计机构对所属子企业开展财务决算审计的，应说明内部审计机构审计的子企业户数及原因等情况。

　　（三）资质要求

　　1、主审会计师事务所的资质条件

　　2008年度财务决算审计工作，企业合并资产总额在50亿元以下的，只能由1家会计师事务所独立审计；企业合并资产总额在50亿元以上且区域分布较广的，原则上最多可由不超过5家会计师事务所进行联合审计。由多家会计师事务所审计的，应确定1家为主审会计师事务所。

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