中共合肥市委、合肥市人民政府关于开展行政权力公开高效运行工作的意见
（合发〔2008〕25号）
为贯彻落实市委九届五次全会精神，打造法制、高效、廉洁、责任的服务型政府，根据相关政策法规，结合我市实际，制定本意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”的要求，坚持依法行政、突出重点、注重实际、稳步实施，运用现代信息技术创新行政权力运行方式，强化行政权力公开高效运行，为实现经济社会跨越式发展和加快现代化滨湖大城市建设提供有力保障。
二、目标任务
以政务公开为原则，以电子政务为手段，以行政服务中心和市统一政务平台为载体，推动行政权力网上规范、公开、透明、高效运行，建立起结构合理、配置科学、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力运行机制。
开展行政权力公开高效运行工作的具体目标是：
1、进一步清理行政权力，优化行政权力运行流程，实现全市所有行政权力底数清、来源明，流程合法规范；
2、建立和完善政府部门的电子政务系统，使权力运行通过信息技术得到固化和整合；
3、建立电子政务监察系统，对所有网上运行的行政权力进行实时监察，确保行政权力规范、高效运行；
4、建立和完善行政办理事项“窗口或外网受理、内网办理、窗口和外网反馈”的无缝服务，逐步满足不同层次行政相对人的需求。
三、主要内容
（一）依法清理规范现有行政权力
1、进一步清理现有行政权力。全市各有关部门和单位，依据党和国家的政策及法律法规，根据国务院和省、市政府关于推进执行行政执法责任制和深化行政管理体制改革精神的有关要求，在2006年全面清理的基础上，对本单位现有的行政权力进行全面清理。清理工作于2008年12月底前完成。
2、编制行政权力运行流程图。行政权力运行流程图要按照权力运行的程序、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等项目进行编制。有关法律法规和规章明确规定程序的，要按照法定程序制定流程图。内容发生变更时，要按照规定的程序及时调整修订流程图。对涉及自由裁量的行政权，要按照《关于印发合肥市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案的通知》（合政办〔2008〕3号）的相关规定，制定具体的实施细则，并编入流程图。
