3.一折发放补贴。乡镇农村信用社作为各项惠农财政补贴资金发放的代理银行，根据乡镇财政所提供的户主姓名、身份证号码等信息，按照“实名制”要求，为农户开设一个存款存折，并按照乡镇财政所提供的经审核、公示无误的各类当期补贴资金发放分户花名册，按时将当期补贴资金直接打入农民补贴存折。各类补贴资金统一使用一个存折。实行“一折统”发放后，部分老弱病残等特殊人员领取存折确有困难的，经当事人委托后，可由乡镇信用社或乡镇财政所指定专人，上门服务。
4.统一发放程序。在方法程序上实行“指标统一下、资金一户管、服务一站办、政策一册明、通知一册代、补贴一折统、收支一本账”管理。即县级有关部门会同乡镇政府根据惠农补贴政策规定，做好惠农财政补贴的申报、核实、公示等工作，并及时将分解到受益农户的补贴资金汇总资料报送财政部门；县级财政部门会同相关部门按时将补贴资金指标统一下达到乡镇，实行“惠农财政补贴资金专户”管理；乡镇财政所会同有关单位编制《惠农财政补贴明白册》，并送达农户作为发放补贴通知书，乡镇农村信用社及时将补贴资金打入农户统一存折；乡镇财政所建立和健全惠农财政补贴资金的收支专用账和备查账，以便于资金的核对与结算。
三、工作要求。
（一） 加强组织领导。惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理改革政策性强、工作量大、涉及面广，为确保改革工作顺利实施和进行，省上成立由省政府分管领导任组长，省财政厅、省农牧厅、省林业厅、省发改委、省扶贫办、省民政厅、省卫生厅、省人口委、省监察厅、省审计厅等相关单位领导为成员的改革协调小组，负责惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理改革重要事项的协调事宜。各市州、县市区及乡镇政府也要成立相应领导机构，切实加强对惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理工作的组织领导，结合各自实际制定具体实施方案，周密部署，精心组织，确保惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理改革工作顺利进行。
（二） 强化协调配合。各相关部门要在当地政府的统一领导下，加强协调配合，按照部门权责不变、分工协作的原则，建立起各负其责、协调配合的工作机制，共同推进惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理工作。乡镇政府特别是乡镇财政所作为惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理中的主体职责，要切实为农民提供优质高效服务。
