河北省科学技术厅关于印发《河北省科技计划管理改革方案》的通知
（冀科计〔2008〕22号）
各设区市、扩权县（市）科技局，省直有关部门，各有关单位：
为推进我省科技计划管理改革工作，推动自主创新和建设创新型河北步伐，省科技厅制定了《河北省科技计划管理改革方案》（以下简称《改革方案》）。现将《改革方案》印发给你们，请你们遵照执行。
二○○八年十一月十二日
河北省科技计划管理改革方案
为提高自主创新能力，加快创新型河北建设步伐，推进我省科技计划管理改革，按照新修订的《科技进步法》有关精神，参照《关于国家科技计划管理改革若干意见》和《关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》，结合我省实际，提出以下改革方案。
一、改革的指导思想、原则和目标
改革的指导思想：坚持科学发展观，以促进自主创新为基点，以服务服从全省经济社会发展为目标，以提高科技资源效率和科技计划管理水平为核心内容，加快建立以企业为主体的技术创新体系，务实推进科技计划管理改革。
改革的基本原则：一是面向需求的原则，围绕政府重点工作部署，充分发挥科技对经济和社会发展的支撑和引领作用，优化资源配置，解决重大问题；二是集中财力的原则，集中财力实施重大科技项目，引导集成全社会科技资源，着力突破制约经济社会发展的技术瓶颈；三是规范管理的原则，完善信息管理平台建设，规范科技计划项目管理程序，保证决策的科学性和公正性，提高科技计划管理效率和科技资金使用效益；四是明确权责的原则，明确项目决策、过程管理、咨询服务和评估验收等各类管理主体的权利与责任，强化责任制，加强监督。
改革的目标：建立以需求为导向的科技资源配置机制，建立协同联动、集成推进的科技资源统筹机制，建立竞争择优、充分发挥专家作用的项目决策机制，建立权责明确、科学规范的项目监管机制，逐步建立公正、公开、规范、高效的科技计划管理体系。
二、改革内容
（一）做好顶层设计
1.科学编制科技规划
根据河北省经济社会发展需求开展技术预测，把技术预测作为科技计划管理的基础性工作，在每个五年计划中期开展技术前瞻性研究。计划财务处牵头做好总体设计，各项目主管处（单位）按照职能分工组织专家开展技术预测活动，每五年发布一次技术预测报告，并以此为重要参考，结合国民经济和社会发展五年规划，科学编制具有较强指导作用的五年科技发展规划。
