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无锡市人民政府办公室转发市财政局关于进一步加强增收节支工作的意见的通知

  (二)加强收入征管,实现精细化管理。进一步完善征管制度,规范征管程序,提高征管质量,做到依法征收、应收尽收。从源头上加强税收控管,强化税源税基管理,完善重点税源监控体系,抓好重点企业、重点税种的税收征管,并做好相应的宣传服务工作。加大税收稽查力度,积极清理欠税,严厉打击各种偷逃骗税行为,堵塞征管漏洞。严格执行国家规定的税收政策和市、区财政管理体制,坚决禁止地方和部门擅自出台税收优惠或变相优惠政策,严禁税收串库、混库和乱拉税源、改变入库级次、截留财政收入等违法违纪问题发生,维护税法的统一性、权威性和严肃性。密切关注新税制的实施,努力做好相关工作,确保财政收入稳定增长。

  (三)强化非税收入管理,提高财政收入质量。依法管严管实非税收入,严格执行收缴分离、“收支两条线”规定。加强非税收入的分析工作,及时掌握非税收入项目增减变化情况,掌握政策变化因素和工作中存在的问题,采取有力措施,确保完成非税收入计划。

  三、调整支出结构,从严控制支出

  按照中央和省关于集中财力支援地震灾区恢复重建的要求,今年我市各级行政机关和全额拨款事业单位公用经费一律压缩5%。各级、各部门要牢固树立“过紧日子”的思想,大力开展增收节支活动,加强财政支出管理,调整支出结构,努力削减一般性财政支出,确保今年财政收支平衡。

  (一)加大支出结构调整力度。加强调查研究,重视政策措施落实和资金使用情况的跟踪问效,及时发现一些倾向性、规律性的问题,指导面上的工作。与时俱进,站在全局的高度,按照公共财政的要求,重新审视并及时调整支出的方向和内容,进一步规范财政供给范围。财政资金要逐步从竞争性领域退出,集中财力办大事,对事关全市经济和社会发展的资金需求予以重点保障。

  (二)严格控制预算追加。强化预算约束,进一步规范预算追加审批程序,从严控制预算追加。2008年市本级超收财力除用于市委、市政府确定的重点工作和重大项目外,一律停办追加预算。各级政府要比照执行。

  (三)压缩一般性支出。严控行政开支,各级行政机关、事业单位要压缩一切不必要的行政开支,减少各类研讨、纪念、庆典、培训活动的经费支出,降低会议数量和规模,除市委、市政府召开的会议外,其他会议经费一律停止追加;严控公用经费,公用经费压缩5%的单位要自身消化运转经费缺口,一律不得另行办理追加;严控设备购置维修,机关事业单位设备和车辆购置、维修费支出一律停止追加;严控出国经费支出,完善出国经费审核制度,对未经市委、市政府批准,无实质内容的一般性考察一律不予安排经费;严控接待经费,强化党政机关公务接待管理,从严控制接待费预算、开支范围和标准,接待经费一律停止追加。各级、各部门单位要廉洁自律,坚决执行党中央、国务院关于廉政建设的规定,严禁公费旅游、参与高消费娱乐等活动。


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