中山市人民政府办公室印发中山市2008年就业工作目标责任制考核办法的通知
（中府办〔2008〕101号）
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
市劳动和社会保障局《中山市2008年就业工作目标责任制考核办法》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
中山市人民政府办公室
二○○八年十月六日
中山市2008年就业工作目标责任制考核办法
为进一步做好促进就业工作，确保完成省委、省政府和市委、市政府确定的2008年就业工作目标任务，根据《
中华人民共和国就业促进法》规定，以及《
国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）、《广东省2008年就业工作目标责任制考核办法》（粤府办〔2008〕44号）文件精神，制定本办法。
一、考核对象
火炬区管委会，各镇政府、区办事处。
二、考核原则
科学全面，客观公正。
三、考核内容
（一）落实就业政策和任务情况；
（二）开展就业服务和管理情况；
（三）开展职业技能培训情况；
（四）落实就业援助情况；
（五）落实各项促进就业资金情况。
四、考核方式及评分比例
（一）考核方式。
1、自评。2008年12月31日前，各镇政府、区办事处组织对本镇区2008年就业工作目标责任制执行情况进行自评，填写《中山市2008年就业工作目标责任制评分表》，连同2008年就业工作总结、自评情况书面报告一并报送市促进就业工作指导小组办公室（设在市劳动和社会保障局）。
2、核对。市促进就业工作指导小组办公室对各镇区自评情况进行核对。对存有疑问的内容，有关镇区应对该项考核内容进行核实，并补充相关材料。
3、抽查。市促进就业工作指导小组组织考评组，赴各镇区进行实地抽查核实。
4、评定。市促进就业工作指导小组办公室根据自评、核对和抽查的结果提出初评意见，提交市促进就业工作指导小组评定。
（二）评分比例。
各镇区自评分占30%，市考评小组评分占50%，市促进就业工作指导小组评分占20%。
五、考核等级及奖惩措施
考核结果分优秀、良好、合格、不合格4个等级。90分以上为优秀，80-89分为良好，60-79分为合格，60分以下为不合格。
（一）考核为优秀等级的，市政府给予通报表彰。
（二）考核为不合格等级的，市政府给予通报批评；对因工作不力造成严重后果的，追究镇区政府主要领导责任。
（三）对在考核中或考核后核实有弄虚作假行为的，市政府给予通报批评，并追究镇区政府主要领导责任。
（四）对被通报批评或追究领导责任的镇区，取消其当年参加市政府综合性评优活动的资格。
六、工作要求
（一）各镇区要高度重视促进就业工作，切实加强对促进就业工作的组织领导，认真落实各项政策措施，确保2008年就业工作目标责任制考核工作顺利进行。
（二）各镇区要坚持实事求是、客观公正的原则，认真开展自评，严把自评打分关，对每一项考核内容的评分都必须具体说明理由，并提供相关材料和数据，严禁弄虚作假。
（三）市促进就业工作指导小组各成员单位要主动配合、积极参加就业工作目标责任制考核，并于2008年12月31日前，将本部门（单位）2008年就业工作总结报送市促进就业工作指导小组办公室。
七、其他事项
本办法由市促进就业工作指导小组办公室负责解释。
附件：1、中山市2008年就业工作目标责任制评分表
2、中山市2008年各镇区就业工作目标任务表
附件1
中山市2008年就业工作目标责任制评分表
项目
| 考评内容
| 分值
| 自评分
| 市考评
小组评分
| 计分方法
| 考评方法
| 备注
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一、
落实就业政策和任务情况
（45分）
| 享受税费减免政策
| 2分
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| 每核实一人未兑现即扣0.5分，扣完为止
| 1、考评方式：
（1）电话访问：随机电话访问持《再就业优惠证》从事个体经营的下岗失业人员，了解税费减免情况。对每个访问作详细记录。
⑵召开座谈会：
①再就业的下岗失业人员座谈会。税务、工商、财政、劳动保障等单位参加。具体了解：是否享受了税费减免、社保补贴、岗位补贴、免费就业介绍、小额担保贷款政策？如未享受，是什么原因。
②企业和培训机构座谈会：企业、培训机构参加。具体了解：是否享受了税费减免、社保补贴、岗位补贴和培训补贴政策？如未享受，是什么原因。
2、核实办法：
对称符合条件但未享受政策的个人和企业，与有关部门当场逐一核实；当场无法核实的，由有关部门在3个工作日内提供核定情况。部门与个人、企业意见不一致的，由个人和企业负责举证，部门提供意见，经核实确属符合条件但未能享受政策的，视为未兑现。
特别说明：凡享受税收、收费、小额担保贷款、社保补贴和岗位补贴政策总人数低于领取《再就业优惠》人员总数（含上年结转和当年新增）50％的，全镇（区）不得分，扣45分。
| 享受对象：国家规定国有下岗四类人员
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享受社保补贴政策
| 2分
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| 每核实一人未兑现即扣0.5分，扣完为止
| 享受对象：按中劳社〔2006〕74号规定执行
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落实岗位补贴政策
| 3分
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| 每核实一人未兑现即扣1分，扣完为止
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落实职业介绍补贴政策
| 3分
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| 每核实一人未兑现即扣1分，扣完为止
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落实职业培训补贴政策
| 3分
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| 每核实一人未兑现即扣1分，扣完为止
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落实职业技能鉴定补贴政策
| 3分
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| 每核实一人未兑现即扣1分，扣完为止
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落实小额贷款担保政策
| 2分
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| 每核实一人未兑现贷款政策即扣1分，扣完为止
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下达2008 年就业工作目标任务并开展考评
| 2分
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| 未下达到社区（村）或成员单位的扣1 分；没有开展年度考评的扣l 分
| 核查镇政府、区办事处下达目标任务的正式文件、开展考评的文件、考评总结等
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完成年度新增就业人数
| 4分
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| 未完成计划数的扣4分
| 按市劳动和社会保障局对各镇区上报的有关报表的审核意见评分
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完成年度下岗失业人员再就业计划数
| 4分
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| 未完成计划数的扣4分
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完成年度就业困难人员就业再就业计划数
| 6分
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| 未完成计划数的扣6分
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完成年度城镇登记失业率控制数
| 3分
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| 未完成计划数的扣3 分
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制订再就业培训任务目标，培训后再就业率不低于60％
| 4分
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| 未制订培训任务目标扣2分；培训后再就业率低于60％扣2分
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制订创业培训任务目标，创业成功率不低于30％
| 4分
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| 未制订培训任务目标扣2分；培训后创业成功率低于30％扣2分
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二、
开展就业服务和管理情况
（16分）
| 全面发放《广东省就业失业手册》，发放率不低于当地从业人员总量的40％
| 3分
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| 发放率每低于5％扣1分，扣完为止
| 核查发放台账
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开展稳定就业半年以上农民工的失业登记工作
| 3分
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| 没有开展农民工失业登记的不得分
| 核查工作方案和台账
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健全公共就业服务机构
| 3分
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| 没有确定机构的人员编制不得分
| 将当地就业服务机构的工作职能和有关编制的正式文件进行对比
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劳动保障服务站基本建立
| 5分
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| 未达目标的不得分
| 核查镇政府、区办事处批复成立正式文件
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全面开展“路径就业服务”活动
| 1分
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| 镇区公共就业服务机构没有开展“路径就业服务”不得分
| 核查“路径就业服务”流程文件和工作场所
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创建“充分就业社区”活动
| 1分
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| 创建“充分就业社区”低于50％不得分
| 核查充分就业社区文件和现场检查充分就业台账等
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三、
开展职业技能培训情况
（16分）
| 制定职业技能培训工作方案并组织实施
| 3分
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| 没有制定工作方案的扣1分；没有组织开展的扣2分
| 核查工作方案和相关台账
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制定创业带动就业工作方案并组织实施
| 3分
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| 没有制定工作方案的扣1分；没有组织实施的扣2分
| 核查工作方案和相关台账
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建设远程职业培训网络平台并开展培训
| 1分
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| 没有开通职业培训网的不得分
| 市劳动和社会保障局负责考核
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完成市下达的高技能人才培训计划
| 3分
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| 全面完成得3分，完成80％以上的得2分，完成不足80％的不得分
| 按市劳动和社会保障局对各镇区上报的有关报表的审核意见评分
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完成市下达的“百万农村青年技能培训工程”培训任务
| 3分
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| 没有完成既定任务的不得分
| 核查培训台账
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完成市下达的“农民工技能提升计划”培训任务
| 3分
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| 没有完成既定任务的不得分
| 核查培训台账
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四、
落实就业援助情况
（13分）
| 完成“三年30万城乡困难群体就业援助工程”计划
| 3分
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| 没有完成既定任务的不得分
| 以市劳动和社会保障局对各镇区上报的有关报表的审核意见评分
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开发公益性岗位
| 3分
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| 没有出台文件扣1分；没有安置扣2分。
| 核查出台文件及开发公益性岗位台账
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实现城镇“零就业家庭”动态归零
| 3分
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| 没有实现 “零就业家庭”动态归零的不得分
| 核查工作台账
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建立“一对一”就业帮扶制度
| 2分
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| 没有建立“一对一”帮扶制度和台账不得分
| 核查工作台账
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落实就业困难人员各项补贴政策
| 2分
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| 没有落实税费、社保补贴、岗位补贴政策各扣1分，扣完为止
| 电话访问和召开座谈会核查就业困难人员是否享受有关政策
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五、
落实各项促进就业资金情况（10分）
| 就业专项资金纳入镇区财政预算并落实到位
| 4分
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| 未纳入预算不得分
| 核查镇区安排就业专项资金的正式文件和资金到帐凭证。没有文件或凭证，该项扣4分
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公共就业服务经费纳入镇区财政预算并落实到位
| 3分
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| 未将公共就业服务经费纳入财政预算不得分
| 核查镇区财政部门有关经费拨款的文件和到账凭证。没有文件或凭证，该项扣3分
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落实农村劳动力转移培训经费
| 3分
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| 未落实即扣1分
| 核查镇区财政部门有关经费拨款的文件和到账凭证。没有文件或凭证，该项扣3分
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