(五)生物产业发展的环境日益优化。我国已把生物产业作为高技术领域的支柱产业和国民经济的主导产业。我省先后出台了一系列政策文件,设立了湖北省生物医药发展专项资金,加大对生物产业园区的支持力度,推进全省优势特色生物产业聚集发展;启动了全省大型科学仪器共享平台和科技信息共享平台建设,有效提升了生物产业发展的公共服务能力;生物产业发展的投融资体系不断完善,目前已有近百家风险投资机构及相关中介服务机构落户武汉。2007年6月,国家发展改革委正式批复建设“武汉国家生物产业基地”,为我省生物产业发展提供了重要载体。
加快我省生物产业发展面临良好的战略机遇:一是世界生物产业处于成长期,为我省发挥资源、人才、科教优势,做大做强生物产业提供了良好契机;二是我国人口众多,全民医疗保障制度的建立、绿色消费和食品安全理念的确立、节能环保的需求等为生物产业发展提供了广阔的市场空间;三是国家实施促进中部地区崛起战略,建设武汉城市圈“两型”社会综合配套改革实验区,为我省生物产业的发展提供了难得的发展机遇。同时,也面临较为严峻的挑战,主要表现在:生物产业规模和企业规模偏小,缺少重量级企业和产品支撑;产业布局较为分散,企业集聚化程度不高;产学研结合的创新体系和机制尚未形成,科教优势和生物资源优势没有充分转化为竞争优势和经济优势;产业国际化水平不高,产业增长的外生动力不足;全球生物产业竞争日益激烈,国内外生物产业呈现竞相加速发展的态势等。
二、指导思想、基本原则与发展目标
(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,以机制体制创新和技术创新为动力,以做大做强产业为核心,以培育龙头企业为重点,优化资源配置,营造良好发展环境,充分发挥我省特有的资源优势和技术优势,以武汉国家生物产业基地为重要载体,重点发展生物医药、生物农业,加快发展生物制造、生物能源和生物环保等新兴产业,努力实现关键技术和重要产品研制的新突破,使生物产业成为质量效益好、增长速度快、带动效应强的战略性新产业,成为促进中部地区崛起、建设“两型”社会综合配套改革实验区的重要支撑。
(二)基本原则。
1开放先导,集聚发展。实施开放先导战略,主动承接产业转移,吸引国内外大型企业集团来湖北投资,推动各种生产要素向生物产业基地和生物产业园区聚集,形成具有较强竞争力的产业集群,实现产业规模的快速扩张。坚持“走出去”与“引进来”相结合,鼓励省内创新机构、大型企业走出国门,积极参与国际国内合作,提高我省生物产业的国际化、现代化水平。
2创新引领,特色突破。重点围绕我省特色、优势领域,遴选一批带动性强的重大项目,通过关键技术、重大产品的创新突破,实现特色产业技术、规模的跨越,带动全省生物产业快速发展。坚持自主创新与消化引进创新相结合,自我发展与借力发展相结合,建立“产学研”相结合的技术创新体系,增强自主创新能力。
3市场主导,政府推动。坚持以市场为导向,充分发挥市场机制对生物产业的调节和推动作用,实现资源的合理配置和产业的优化,使企业真正成为技术创新和产业化发展的主体,形成一批大型骨干企业和拳头产品。充分发挥各级政府对战略性新兴产业的推动作用,营造有利于产业发展的良好环境。
4统筹协调,持续发展。着眼于全省经济社会长远发展和建设“两型”社会的战略需求,统筹生物产业关键技术与生物前沿技术的创新发展,做大做强优势产业,着力培育新的产业增长点;统筹区域发展,集中力量支持武汉国家生物产业基地建设,并依托基地辐射带动全省生物产业的发展;统筹生物产业发展与生物技术的推广应用,促进生物产业持续健康快速发展。
(三)发展目标。