二、生鲜乳价格协调机制的基本原则及目标要求
（一）生鲜乳价格协调机制的基本原则
以市场配置资源为基础，以保护奶业产业链各方利益为原则，以政府宏观调控为手段，通过建立完善的生鲜乳生产成本核算办法和规范的生鲜乳购销合同，引导生鲜乳生产、经营和加工企业合理确定生鲜乳收购价格。
（二）生鲜乳价格协调机制的目标要求
一是保持奶业产业链各环节利益的合理性、长效性。建立生鲜乳价格协调机制的根本出发点是力求将生鲜乳价格保持在一个合理的水平上，实现产业链各环节利益的均衡、合理与和谐，使奶牛养殖场（户）、奶站、乳品加工企业能够在公正、公平、公开的交易前提下，各方的合理利益得到保障。
二是建立奶业市场风险预警机制。奶牛生产具有多投入、高风险和长周期性，政府应加强对生鲜乳生产成本、效益及饲料价格市场走势的监测，增强奶制品价格预测能力和对奶业经济的宏观调控能力，逐步建立奶业市场风险预警机制。
三、生鲜乳价格协调机制的主要内容
（一）成立生鲜乳价格协调委员会
各地要在当地政府的统一领导下，成立由物价、畜牧等行政主管部门以及奶业协会、奶站、乳品加工企业和奶牛养殖场（户）参加的生鲜乳价格协调委员会。其主要职责是根据生鲜乳成本价格，提出旺季（5月至10月）、淡季（11月至下一年4月）以及在影响生鲜乳主要要素发生大幅度价格波动时的生鲜乳交易参考价。
（二）测算生鲜乳成本价格
生鲜乳价格协调委员会要根据当地情况，分别选择5-10个有代表性的奶牛养殖场和奶牛养殖小区（户）作为调查样本，定期调查采集主要饲料原料（玉米、豆粕、麸皮、青贮、苜蓿、羊草等）、人工费用、水电煤等价格行情，也可委托奶业协会承担此项工作。根据调查采集的奶牛饲养成本有关数据，测算生鲜乳成本价格（生鲜乳成本价格测算方法附后）。
（三）发布生鲜乳交易参考价格
价格协调委员会要按照生鲜乳产销加工各环节都能获得合理利润和质价相符的原则，综合考虑奶牛饲养成本、生鲜乳流通费用、乳品加工企业成本以及淡旺季市场需求等因素，确定生鲜乳交易参考价格，以设区市、扩权县（市）为单位发布，也可委托地方奶业协会或相关部门发布。
四、生鲜乳交易参考价的使用
