(十九)其他各有关部门。要按照各自职责,切实做好总量减排的各项工作。
四、保障措施
(一)统一认识,加强组织领导。
主要污染物总量减排目标作是“十一五”的约束性指标。各镇区、各有关部门要认真贯彻落实全省和全市关于污染物减排的政策措施,高度重视治污减排工作,进一步加强对主要污染物总量减排工作的组织领导,建立健全工作机制,定期研究总量减排工作,通报总量减排工作进展情况,协调解决工作中的重大问题,做好总量减排计划及实施方案的编制,组织开展主要污染物总量减排统计、监测、考核以及信息等反馈工作,务必做到目标到位、任务到位、责任到位、措施到位、投入到位,确保全面完成我市主要污染物减排任务。
(二)完善考核制度,落实责任。
抓紧建立主要污染物减排工作考核制度,把减排指标计划和完成情况纳入中山市国民经济和社会发展计划,作为领导干部综合考核评价的重要内容。在省和国家主要污染物总量减排考核、统计、监测三大办法的基础上,制定我市“十一五”主要污染物排放总量减排考核办法及其考核细则,每年分解任务,对各镇区的任务完成情况进行考核,并向社会公布考核结果。考核结果作为对镇区及市属各责任部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据,实行问责制和“一票否决”制。
(三)完善相关政策。
一是切实落实国家污水处理收费和脱硫相关政策。2009年1月起,按镇0.9元/吨、城区1.0元/吨征收生活污水处理费,实现保本微利。制定符合我市实际的水资源费征收标准,推行阶梯式水价制度,促进节约用水。制定并实施有利于节能减排的发电调度办法,优先安排安装脱硫设施或使用清洁能源的机组上网发电。进一步落实国家排污收费政策,逐步提高SO2和污水排污费。
二是加大财政支持力度,按照省和国家对“统计、监测、考核”三大体系建设的要求,落实财政配套资金,市级财政适当增加对困难镇区污水处理设施建设和运营的经费补助。提高市级财政对排污费的统筹能力,主要用于补助重点污染源治理及其监测监控。
三是加强污染防治技术研发和推广。在市科技专项计划中,安排一批节能减排的技术项目,攻克一批节能减排关键和共性技术。加快节能减排技术支撑平台建设。优化节能减排技术创新与转化的政策环境,加强资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设,推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。
(四)切实抓好重点减排工程项目建设。
工程减排是实现主要污染物总量减排目标的重要措施,为实现我市污染物减排目标,“十一五”期间需落实电厂油改气、关停小火电、加快城镇生活污水处理厂及配套管网建设、工业企业治理等重点工程项目。其中,电厂油改气项目2个,总装机容量54万千瓦;非电企业重点脱硫工程22个;关停小火电8个,装机容量44.5317万千瓦;自2007年新建、扩建污水处理厂及配套管网设施项目31个,日处理能力70.5万吨。
附件:1、城镇生活污水处理设施建设工程
2、重点脱硫工程(含油改气工程)项目名单
3、关停小火电机组名单
附件1
城镇生活污水处理设施建设工程
一、试运行、在建或已完成规划设计2008年底前建成部分
序号
|
项目名称
| 设计能力
(万吨/日)
| 工程进度计划
| 责任单位
|
1
| 中山市中嘉污水处理厂(二期)
| 10
| 2008年基本满负荷运行。
| 中山市污水处理有限公司、市建设局
|
2
| 三乡镇污水处理厂
| 2
| 2008年基本满负荷运行。
| 三乡镇政府、市环保局
|
3
| 坦洲镇污水处理厂
| 2
| 2008年8月正式投入运行。
| 坦洲镇政府、市环保局
|
4
| 火炬区污水处理厂
| 5
| 2008年8月正式投入运行。
| 火炬区管委会、市环保局
|
5
| 中山市珍家山污水处理厂
| 10
| 2008年11月正式投入运行。
| 中山市污水处理有限公司、市建设局
|
6
| 小榄污水处理公司二期工程
| 5
| 2008年8月正式投入运行。
| 小榄镇政府、市环保局
|
7
| 黄圃镇污水处理厂
| 2
| 2008年10月正式投入运行。
| 黄圃镇政府、市环保局
|
8
| 南头镇污水处理厂
| 2
| 2008年10月正式投入运行。
| 南头镇政府、市环保局
|
9
| 板芙镇污水处理厂
| 1
| 2008年8月完工、进水调试,2008年12月正式投入运行。
| 板芙镇政府、市环保局
|
10
| 神湾镇污水处理厂
| 1
| 2008年12月完工、进水调试,2009年1月正式投入运行。
| 神湾镇政府、市环保局
|
11
| 三角镇污水处理厂
| 2
| 2008年11月完工、进水调试,2009年1月正式投入运行。
| 三角镇政府、市环保局
|
12
| 民众镇污水处理厂
| 1
| 2008年12月完工、进水调试,2009年1月正式投入运行。
| 民众镇政府、市环保局
|
13
| 南朗镇污水处理厂
| 2
| 2008年10月完工、进水调试,2008年12月正式投入运行。
| 南朗镇政府、市环保局
|
14
| 古镇镇污水处理厂
| 5
| 2008年11月完工、进水调试,2009年1月正式投入运行。
| 古镇镇政府、市环保局
|
15
| 东升镇污水处理厂
| 3
| 2009年3月完工、进水调试,2009年5月正式投入运行。
| 东升镇政府、市环保局
|
16
| 横栏镇污水处理厂
| 1
| 2008年10月完工、进水调试,2008年12月正式投入运行。
| 横栏镇政府、市环保局
|
17
| 大涌镇污水处理厂
| 1.5
| 2008年12月完工、进水调试,2009年1月正式投入运行。
| 大涌镇政府、市环保局
|
18
| 港口镇污水处理厂
| 2
| 2008年12月完工、进水调试,2009年1月正式投入运行。
| 港口镇政府、市环保局
|
19
| 东凤镇污水处理厂
| 2
| 2008年12月完工、进水调试,2009年1月正式投入运行。
| 东凤镇政府、市环保局
|
20
| 阜沙镇污水处理厂
| 1
| 2008年11月完工、进水调试,2009年1月正式投入运行。
| 阜沙镇政府、市环保局
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21
| 沙溪镇生活污水管网建设项目(接入中嘉污水厂)
| --
| 2008年12月正式向中嘉污水厂输送污水约2万吨/日;2009年4月起,向中嘉污水厂输送污水约达3.5万吨/日。
| 沙溪镇政府、市建设局
|
22
| 火炬区濠头片区、西片区生活污水管网建设项目(接入珍家山污水厂)
| --
| 2009年1月正式向珍家山污水厂输送污水约1.5万吨/日;
2009年12月起,向珍家山污水厂输送污水约达3万吨/日。
| 火炬区管委会、市建设局
|
小计
| --
| 60.5
| --
| --
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