中山市人民政府关于印发中山市“十一五”主要污染物总量减排工作方案的通知
（中府〔2008〕142号）
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
现将《中山市“十一五”主要污染物总量减排工作方案》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请径与市“十一五”主要污染物总量减排工作领导小组办公室衔接（联系人：市环保局总工程师杜敏，电话：13600332120）。
中山市人民政府
二○○八年十月十四日
中山市“十一五”主要污染物总量减排工作方案
为实现“十一五”主要污染物总量减排目标，促进我市经济社会又好又快发展，根据省政府《印发广东省“十一五”主要污染物总量减排工作方案的通知》（粤府〔2007〕99号）精神，在《关于加强我市主要污染物排放总量控制工作的实施意见》（中府办〔2007〕32号）基础上，结合总量减排形势的发展变化，制订本工作方案。
一、指导思想和计划目标
（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把污染物减排作为调整经济结构、转变经济发展方式的突破口和重要抓手，综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制增量、调整存量，加强组织领导，完善政策措施，落实责任分工，建立污染物减排的长效工作机制，动员全社会力量，扎实做好治污减排工作，确保实现“十一五”期间我市主要污染物总量减排目标，促进全市经济社会又好又快发展。
（二）总体目标。
到2010年，全市主要污染物化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）排放量分别控制在3.0万吨和3.5万吨以内。
（三）年度计划目标。
年份
| COD年度排放量控制目标
（万吨）
| COD削减
计划目标
（%）
| SO2年度排放量控制目标
（万吨）
| SO2削减计划目标
（%）
|
2006年
| 4.9
| 0
| 3.3
| 10.8
|
2007年
| 4.27
| 12.9
| 3.49
| 5.7
|
2008年
| 3.97
| 19.0
| 3.39
| 8.4
|
2009年
| 3.4
| 30.6
| 3.5
| 5.4
|
2010年
| 3.0
| 38.8
| 3.5
| 5.4
|
表中百分比为相对于2005年排放量累计削减比例，其中2005年COD排放量为4.9万吨，SO2排放量为3.7万吨。2006、2007年数据为经省核定发布的实际数据。
二、主要任务
（一）加快污染物减排工程设施建设。
一是加快推进城镇污水处理设施建设。重点推进镇区生活污水处理厂及收集管网建设，确保2010年全市污水日处理能力达到85.5万吨以上，比2007年新增70.5万吨以上。同时，大力推动污水管网建设，使管网建设与厂区建设同步，提高污水处理厂的使用效率。各城镇污水处理厂运行后一年内实际处理污水量不低于设计能力的75％，进水浓度不低于220 mg/L；两年内实际处理污水量不低于设计能力的90％；加强污水处理厂监管，确保正常运转、严格达标排放。（具体工程项目及要求见附件1）
二是加快火电机组脱硫工程建设。积极推进电力结构调整，引进优质清洁能源，大力推广使用天然气，推进火力电厂“油改气工程”，实现“增产减污”。发展热电联供项目，以集中供热方式取代高耗、高污染、低效的分散供热方式，为工业发展腾出总量指标。在燃油燃煤电厂“油改气工程”或高效脱硫设施未建成前，要严格控制燃油燃煤电厂燃料含硫率，同时在保证原有发电量的前提下，减少燃料耗量，从技术上提高机组效率，从管理上减少燃料耗量，努力提高节能率，有效控制二氧化硫排放量。
三是推进非电力二氧化硫排放大户的脱硫设施技改、“煤（油）改气”等工程的实施。全市燃煤、燃油锅炉（含导热炉）装机总容量≥35t/h，或单台容量≥20t/h的非电企业，必须按规范要求实施废气脱硫设施技改。加强脱硫设施运行的管理和监督，杜绝弄虚作假行为，严禁脱硫设施只装不开或不全开或开开停停的不正常现象。（具体脱硫（清洁能源）工程项目及要求见附件2）
