湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于印发《仙洪试验区新农村建设体制机制改革创新方案》的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　实行农村公益性基础设施产权置换与管护相结合。推广“林渠结合”、“林路结合”的方式，探索将沟渠、道路两旁的林权实行租赁或拍卖，置换沟渠的疏挖维护、道路的日常管护维修等。在洪湖市曹市镇、戴家场镇、沙口镇开展此项试点工作，由省林业局负责指导。

　　（五）建立村庄建设与环境整治长效机制

　　开展村庄环境整治和生态环境建设。重点抓好中心村建设、村庄绿化、坑塘改造、沟渠清淤、给排水管网改造、工业和生活污水处理、生活垃圾集中收集和无害化处理、房屋立面改造等，建设环境优美、生态和谐的农村新社区。在仙桃市张沟镇、洪湖市滨湖办事处、新堤办事处、小港管理区、监利县毛市镇开展此项试点工作。

　　探索农村社区环境卫生治理新机制。充分发挥乡村群众性组织的自治作用，组织社区群众开展自我服务。探索引入市场机制，开展社区公益服务。实行市（县）、乡镇、村分工协调、相互配合、各司其职、各负其责的制度，开展镇村垃圾收集、运输、处理，建立镇村环境卫生长效保洁机制。采取市县拿一点、乡镇、村级筹一点、农民出一点的办法，筹集村镇垃圾收集、运输、处理设施建设和运营资金。探索实行乡村垃圾和污水处理市场化运营。在洪湖市瞿家湾镇、新堤办事处开展此项试点工作。

　　以上试点工作均由省建设厅负责指导。

　　（六）健全乡村治理和民主管理体制机制

　　建立乡村干部培养选任和激励保障机制。在仙桃市张沟镇、洪湖市汊河镇、监利县福田寺镇开展此项试点工作，由省委组织部负责指导。

　　建立党组织领导、村民自治为基础、居民广泛参与的社区管理体制机制。转变乡镇政府职能，推进乡村综合便民服务中心建设。在仙桃市张沟镇、洪湖市滨湖办事处、峰口镇、监利县福田寺镇开展此项试点工作，由省民政厅、省委组织部负责指导。

　　建立腐败风险防控体系。以加强农村基层党风廉政建设、防控腐败风险为目标，探索建立和完善建设项目管理办法、村务公开办法、民主监督办法、便民服务体系建设和管理办法以及农村基层干部作风建设制度等。在仙桃市张沟镇、洪湖市万全镇、监利县毛市镇开展此项试点工作，由省纪委负责指导。

　　建立农村文化建设、文明新村建设新机制。大力推进乡镇文化站扶持工程、广播电视“村村通”工程、农民体育健身工程、农村民风民俗和非物质文明遗产保护工程等，开展以创建卫生村镇、文明村镇、绿化村镇为主要内容的“三项共建”和星级文明户创建活动。在洪湖市戴家场镇、沙口镇开展此项试点工作，由省委宣传部负责指导。