湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于印发《仙洪试验区新农村建设体制机制改革创新方案》的通知
（鄂办文〔2008〕68号）
各市、州、直管市、神农架林区党委和人民政府，省直有关单位：
《仙洪试验区新农村建设体制机制改革创新方案》已经省委、省政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共湖北省委办公厅
湖北省人民政府办公厅
2008年10月10日
仙洪试验区新农村建设体制机制改革创新方案
根据仙洪新农村建设试验区领导小组的意见，从今年起，在仙洪试验区部分乡镇开展新农村建设体制机制改革创新试点工作，现提出工作方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设的总体目标和构建城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以统筹城乡发展为方向，以促进农民增收为核心，以发展现代农业和改善民生为重点，围绕把试验区建设成为我省深化农村改革的试验区、发展现代农业的示范区、建设社会主义新农村先行区的目标，不断深化农村改革，创新体制机制，营造发展环境，形成推进合力，为指导全省社会主义新农村建设探索路子，积累经验。
二、改革试验内容
（一）积极创新现代农业发展方式
打破行政区划，科学划分农业生态功能区，建成一批优势产业基地。突出试验区水资源优势，明确划分生态功能区，合理布局农业生产，形成不同的块状经济。在仙桃市、洪湖市、监利县部分乡镇重点建设仙桃黄鳝养殖基地、洪湖无公害“油、稻”连作板块、优质水产板块和监利有机稻基地。
创新农业产业化经营方式。整合优质农产品资源，积极培育做大农业优势品牌。实行税收、信贷等优惠政策，促进龙头企业升级改造，扶持壮大重点龙头企业。实行开放搞活，优化投资环境，加大招商引资力度，引进和兴办一批规模大、竞争力强、带动力强的农产品加工企业，力争培植一批过亿元的龙头企业，打造特色明显、效益较好的农产品加工园区。在仙桃市工业园区、洪湖市新堤办事处开展此项试点工作。
