四、立足强基固本，推进“五个基本”建设
实施“双强工程”，关键在党，根本在人。要以“五个基本”建设为主要内容，加强和改进农村基层组织建设，巩固和发展先进性教育活动成果，不断增强村级党组织的战斗力、凝聚力和创造力。
（一）围绕拓宽领域、强化功能，健全基本组织。按照有利于促进农村经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理和有利于扩大党的工作覆盖面的原则，创新和调整农村基层党组织设置，因地制宜，把党组织建在产业链上、建在行业协会中、建在流动党员相对集中的地方，努力构建以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系。积极探索新形势下党组织联系群众、组织群众、发动群众的有效方式和工作手段，为农民群众提供个性化、多元化、社会化服务。深入开展城乡基层党组织结对共建活动，促进优势互补、共同提高。
（二）围绕壮大力量、提高素质，建强基本队伍。坚持和完善村党组织“两推一选”和村委会直选制度，把那些年纪轻、素质高、懂经营、善管理，“双带”能力强的优秀人才选进村级领导班子，尤其要选准配强村党组织书记。大力提倡村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职。对“两委”班子软弱涣散的村，从市、县、乡机关选派优秀党员干部到村任党组织“第一书记”。认真做好选聘高校毕业生到村任职工作，逐步建立从优秀村干部中考录乡镇公务员制度，探索从优秀村干部中选任乡镇领导班子成员的有效途径。整合各类培训资源，加快农村党员干部现代远程教育工作进程，加大对农村党员、基层干部、实用人才的教育培训，支持和鼓励他们创办“双建双带”示范基地、农业产业化龙头企业、领办专业合作经济组织，带动农户共同致富。认真做好发展党员工作，重点把那些政治素质好、致富能力强、愿意为群众服务的优秀分子及时吸收到党组织中来。大力加强村级后备干部队伍建设，认真实施“一村培养一名大学生村干部计划”，努力把农村党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部，使每个村都有数量足、素质好的后备干部。
（三）围绕服务群众、发挥作用，开展基本活动。立足于使党员不断增强党的意识、始终牢记先进性要求，严格规范教育管理，坚持开展“三会一课”、民主评议党员、党员创业技能培训等活动，使农村党员都能接受经常的、基本的教育。立足于联系和服务群众、发挥党员先锋模范作用，积极组织开展富有特色的主题实践活动，进一步深化农村党员干部“双建双带”、“设岗定责”等活动，构建党员联系和服务群众工作体系，为党员实践先进性提供舞台。
