2、创新党组织设置模式。“两新”组织职工中有3名以上正式党员的，坚持依托单位单独建立党的组织。正式党员不足3名的，按照便于党组织进行日常管理和党员参加党组织生活的原则，与其他“两新”组织建立联合党组织，也可依托社区、工业园区、商务楼宇、专业市场、流动人口集中居住点等建立党的组织。
3、探索在暂时没有党员的“两新”组织开展党的工作的新途径。坚持选派党建工作联系员，帮助开展党的工作，为建立党组织创造条件。依托已建立的工会、共青团等群团组织，传递党的声音，体现党的温暖，凝聚党的力量。采取组织推荐和双向选择相结合的方式，大力开展“推荐党员到‘两新’组织就业，推荐优秀职工入党，推荐优秀党员职工进入管理层”的“三推”活动，增强党的力量，为建立党组织打好基础。
（二）加强党组织领导班子建设。选配好“两新”组织党组织领导人员，由党员大会或党员代表大会选举产生，暂不具备条件的，可与“两新”组织负责人协商后，由上级党组织委派或任命，待条件成熟后再进行选举。着重配强党组织负责人，一般应由管理层中的党员和工会负责人中的党员担任，党组织负责人不是管理层的，可争取业主支持，给予中层以上干部待遇。由党员业主担任党组织书记的规模较大的“两新”组织，应配备专职党组织副书记。要注意防止党组织“家族化”的倾向。对党组织领导班子，要加强经常教育培训，探索激励保障措施，提高他们的综合素质和工作积极性。“两新”组织调整党组织负责人的工作，需报上级主管党组织备案，解聘担任党组织领导职务的员工，要与上级党组织充分协商。
（三）理顺“两新”组织党组织隶属关系。按照有利于加强党的领导，有利于党组织和党员开展活动、发挥作用，有利于促进“两新”组织健康发展的原则，坚持条块结合，科学合理确定党组织隶属关系。一般以属地管理为主，由所在地的街道（乡镇）、社区（村）、工业园区（开发区）党组织领导；对行业特征明显或有举办单位的，也可由其行业主管部门、行业协会或举办单位领导；对跨地区的，以资产归属管理为主，由集团总部所在地或主管部门党组织领导；在个体经营户党员中建立的党组织，可由个体劳动者协会党组织领导；对规模较大、党员人数较多的，可提高管理层次，由县（市、区）委直接领导；除此之外，党组织隶属关系难以确定的，由县（市、区）委组织部会同有关部门协商解决。
四、明确“两新”组织党组织的地位、职责和任务，充分发挥“两新”组织党组织作用
