（二）抓好龙头，科学修编新一轮总体规划
上一轮规划修编的指导思想是以“城镇进圈、工业进园、民宅进区”以及“赶工业入园”为原则；本轮规划修编的指导思想是加强市政府对全市土地资源的统筹调控力度。当前，要充分考虑全市产业结构调整和产品转型升级对规划的新要求，充分考虑“三规不衔接”对经济社会发展的严重制约，督促和指导各镇街完善新一轮规划修编成果，进一步提高土地利用总体规划的科学性和可操作性。在省批复后3个月内完成我市两级土地规划编制，力争早日按新规划审批用地，早日为近年来受阻于规划调整的项目扫清障碍。
（三）加强统筹，用好新增建设用地资源
以资源统筹为手段，建立大平台，承接新产业。针对过去存在的发展规划、土地规划和城建规划“三张皮”，彼此欠衔接，不利于项目报批、不利于产业调整等问题，市国土资源局建议市政府选取一至两个镇进行“三规合一”的试点，对三个规划同步进行修编，促进“三规协调”。在规划修编中，要服务于产业结构调整，细化产业布局和土地利用格局，引导产业集聚，形成相对集中的各类产业区。统筹好上级下达的指标，向重点区域、重点产业、重点项目倾斜，重点保障松山湖、虎门港、东莞生态园、东部工业园等大平台。
（四）突破难点，大力实施“三旧”改造
以长安镇为试点，开展“三旧改造”的实地调查、数据分析、法律研究，代市草拟相关政策文件和操作规定，在今年内形成试点成果，明年在全市推广。
（五）改进作风，提高办事效率和行政执行力
全面加强思想、组织、制度和作风建设，对业务审批事项、审批程序和报批材料进行再次梳理和精简，加强岗位规范建设，进一步提高办事效率和行政执行力。
四、近期工作安排
（一）开展政策调研，代市政府起草两份文件
市国土资源局党组带队，分工负责，开展产业结构调整升级对国土政策的要求、“三旧改造”具体操作办法、“三旧改造”涉及的拆迁补偿等方面的调研，在深入调研的基础上代市政府草拟两份文件：一是起草《关于加快推进旧城、旧村、旧厂房改造的意见》；二是草拟《关于加快推进旧城、旧村、旧厂房改造的有关用地政策》。计划在近期报市委、市政府，提请市政府发布施行。
（二）再次梳理和精简审批事项
