大连市国土资源和房屋局行政处罚说明制度
第一条 为进一步规范国土资源行政处罚行为，保护管理相对人的合法权益，促进行政处罚公平、公正、公开、合理，根据省、市政府有关规定，制定本制度。
第二条 本市行政区域内国土资源行政主管部门实施行政处罚，适用本制度。
第三条 行政处罚决定应当就违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人主观过错等因素及最终选择的处罚种类、幅度等情况作出详细说明，还应当就减轻、从重等自由裁量的理由和依据作出说明，说明应当充分，理由应当与行政处罚结果相关联，并告知当事人依法应该享有的各项权利。
第四条 执法人员实施行政处罚应当充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳；当事人提出的事实、理由或者证据不能成立不予采纳的，应当向当事人说明理由。
第五条 国土资源管理部门不得因当事人的申辩而加重行政处罚。
