规划编制的基本步骤如下：
1．第一阶段：准备阶段。
（1）组织成立市、区（县）规划编制工作领导小组和编制组。
领导小组由渔业主管部门主要领导任组长，有关部门参加。主要职责：统一部署编制工作，提出编制基本要求，审定工作方案；协调解决编制过程中的矛盾和问题，审定规划成果；协助上报本级人民政府批准。
编制组成员由渔业和有关方面的专业技术人员组成，具体承担规划编制任务。
（2）编制组拟定规划编写工作方案和实施方案，工作方案经领导小组审定、论证后，由编制组依照执行。
2．第二阶段：编制阶段。
（1）编制组根据规划编制大纲的要求，收集、分析有关资料，并开展必要的实地调研和专题研究。
（2）专题研究成果经论证后，由编制组汇总完善，并按照编制大纲的内容和要求编制规划，形成规划征求意见图稿。
（3）编制工作中的重大问题，由领导小组组织召开会议论证，并由领导小组审定。
3．第三阶段：协调论证阶段。
（1）规划征求意见图稿在征求有关部门和同级人民政府意见后，由编制组继续修改完善形成规划评审稿。
（2）由各有关部门和研究单位组成的专家组按照规定的方法、程序，对规划评审稿进行评审。
（3）编制组根据专家组评审意见对规划评审稿修改完善，经领导小组审定后，形成规划送审稿。
4．第四阶段：上报批准阶段。
规划送审稿由渔业主管部门上报人民政府批准。
四、工作要求
（一）提高认识，充分重视。编制养殖水域、滩涂规划是对水产养殖业实施全面科学管理的前提，是稳定养殖水面的重要基础，有利于保障渔（农）民切身利益和合法权益，有利于保护渔业水域生态环境，有利于保障水产品质量安全，有利于促进水产养殖业可持续发展，有利于提高水产养殖业的整体水平，同时也是天津生态城市建设的有机组成部分。各区县人民政府和相关职能部门要对养殖水域、滩涂规划的编制给予充分重视和大力支持。
（二）加强领导，密切协调。有渔业的区县人民政府要加强对规划编制工作的领导，认真组织养殖水域、滩涂规划编制工作。要建立规划编制相关部门的沟通协调机制，解决编制过程中出现的困难和问题。要对规划编制工作给予专项资金支持。
（三）科学规划，周密论证。要以国家及我市有关法律法规、政策文件为依据，做好养殖水域、滩涂规划与国家、天津市及区县相关规划的衔接、协调。开展专项调研工作，充分掌握最新的第一手资料。提高编制过程的透明度，采取多种形式，广开渠道，吸收社会各界参与，广泛听取有关专家、有关部门和水产养殖业者的意见。
（四）加强宣传，营造氛围。利用广播、电视、报刊等媒体，通过通告、宣传单、标语等方式，广泛宣传养殖水域、滩涂规划编制工作的目的、意义、作用及要求，使养殖水域、滩涂规划工作深入人心，争取广大养殖生产者和社会各界对养殖水域、滩涂规划工作的支持，形成良好的工作氛围。
