利用5年左右的时间，基本完成老城区四类企业向指定工业集聚区的转移改造，形成汽车、船舶、纺织、化工等产业集聚区。利用老城区腾出空间发展现代服务业，打造文化旅游、科技开发、商贸服务、现代物流等服务业中心，在保留企业中发展都市工业。实现工业发展科学化、产业发展集群化、县域经济工业化、土地利用集约化、服务产业现代化。
三、搬迁方向及要求
（一）搬迁方向
搬迁企业要依据《青岛市工业布局调整意见》，向五市的省级开发区、北部高新区和新规划的胶州洋河装备制造工业、胶南董家口重化工业、即墨汽车及零部件工业、即墨女岛船舶工业、平度新河化学工业、莱西姜山轻工业等六个功能区以及市指定集聚区转移，其中化工企业要集中向平度新河化学工业功能区转移。继续推进南车集团四方机车、黄海橡胶、青纺联纺织等3个工业园的建设。
（二）搬迁要求
企业要通过异地搬迁，同步实现改造升级、合资合作、改制重组，建成一批科技含量高的技改项目，培育一批龙头骨干企业，引进一批国内外大型企业，实现优化产业结构、提高企业竞争力的目标。
1改造升级。鼓励企业在搬迁过程中，运用高新技术对现有技术和装备进行改造，实现清洁生产和现有技术、装备升级，扩大规模，做大做强企业。
2合资合作。鼓励和组织企业在搬迁过程中，通过引进外来资本和技术，特别是与国内外大公司合资、合作，实现投资主体多元化，推动企业升级改造。
3改制重组。鼓励企业在搬迁过程中，打破所有制及隶属关系的不同，对产品相近、工艺路线相近、产业关联度高的企业进行重组，国有企业要同时制定改制方案，并与搬迁同步推进，建立现代企业制度。
四、工作安排及推进模式
（一）工作安排
制定近期、中期、远期搬迁规划，分批实施，滚动推进。
1重点突破。选定“两大板块”企业、其他区域重点行业和企业，列入近、中期搬迁规划。
（1）两大板块。一是以海云庵为中心的城区新功能板块，发展旅游、文化等特色产业，打造城市新功能区。二是以铁路新客站为中心的商贸服务业板块，发展商贸、宾馆、酒店、购物中心等服务业，打造李沧西部商业圈。
（2）其他区域重点行业和企业。一是纺织行业。通过市内纺织系统企业退城入园，推进国有纺织企业布局调整。二是重点企业。“两大板块”以外区域具备搬迁条件的企业，同时列入近、中期搬迁规划，实施搬迁。
