中共江苏省委办公厅、省政府办公厅印发《省委省政府关于加快转变经济发展方式的决定
等7个指导性文件中提出的目标任务和改革措施分解落实方案》的通知
（苏办发〔2008〕22号 2008年9月22日）
各市、县（市、区）委，各市、县（市、区）人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：
《省委省政府关于加快转变经济发展方式的决定等7个指导性文件中提出的目标任务和改革措施分解落实方案》等7个指导性文件中提出的目标任务和改革措施分解落实方案》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
省委省政府关于加快转变经济发展方式的决定等7个指导性文件中等7个指导性文件中
提出的目标任务和改革措施分解落实方案
一、加快转变经济发展方式目标任务分解落实方案
1.2010年全省服务业占GDP比重、生产服务业占服务业比重、服务业从业人员占全社会从业人员比重均达到40%以上。
责任领导：赵克志
责任部门：省发展改革委，省经贸委、省农林厅、省信息产业厅、省外经贸厅、省交通厅、省劳动保障厅、省统计局
2. 着力提高制造业发展水平，重点建设100个重大产业示范项目。2010年全省先进制造业比重达到50%。
责任领导：史和平
责任部门：省经贸委，省发展改革委、省科技厅、省信息产业厅、省外经贸厅、省统计局
3.2010年全社会研发投入占GDP比例达到2%，高新技术产业占规模以上工业比重达到30%以上，专利申请量达到12万件以上。到2010年企业研发投入占全社会研发投入的比重达到85%以上。
责任领导：徐南平
责任部门：省科技厅，省发展改革委、省经贸委、省财政厅、省地税局、省国税局、省统计局、省知识产权局
4. 到2010年全省万元GDP能耗比2005年降低20%。二氧化硫排放量削减18%，COD排放量削减15.1%。
责任领导：赵克志、史和平
责任部门：省环保厅、省经贸委，省发展改革委、南京电监办、省统计局
5. 到2010年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别超过20000元和8000元。全省财政总收入占GDP比重达到23%。全社会劳动生产率达到80000元。
责任领导：赵克志、黄莉新
责任部门：省发展改革委、省财政厅，省经贸委、省教育厅、省劳动保障厅、省地税局、省国税局、省农林厅、省海洋渔业局、省乡镇企业局、省统计局
6. 推动企业集团做强做大，到2010年，全省营业收入超百亿元企业达到120家以上，其中超千亿元企业3家，超500亿元企业8家。
责任领导：史和平
责任部门：省经贸委，省发展改革委、省信息产业厅、省外经贸厅、省科技厅、省国资委、省统计局
7. 重点发展生产服务业。积极发展为制造业配套的生产服务业。加大财税、土地、价格、人才等政策支持力度，促进金融、现代物流、科技服务、信息服务等生产服务业加快发展，形成规模优势。到2010年，金融业实现营业收入5000亿元，现代物流业实现营业收入3000亿元，软件业实现营业收入2000亿元。
责任领导：赵克志、史和平
责任部门：省发展改革委，省经贸委、省科技厅、省信息产业厅、省交通厅、省金融办、省财政厅、省国土厅、省人事厅、省物价局、省地税局、省国税局、省统计局、省外经贸厅
8. 积极推进集聚区建设。重点抓好软件园、创意产业园、现代物流园、科技创业园、中央商务区和产品交易市场等集聚区建设，进一步完善各项配套功能，推动与工业开发区融合发展，加快建设一批特色鲜明、主业突出、功能完善、与生产生活配套的现代服务业集聚区。到2010年，力争形成15个百亿元级现代服务业集聚区。
责任领导：赵克志、张卫国、徐南平
责任部门：省发展改革委，省经贸委、省科技厅、省信息产业厅、省外经贸厅、省工商局
9. 加快发展服务外包。坚持离岸外包与境内外包同时拓展，着力培育一批具有国际资质的骨干服务外包企业。大力吸引国际知名服务外包企业到我省建立分包中心和承接基地，支持本土服务外包企业到海外设立接包机构。大力发展供应链业务外包和信息技术服务外包。到2010年，力争建成2-3个国家级服务外包基地城市，打造一批省级国际服务外包示范区。
责任领导：赵克志、张卫国
责任部门：省发展改革委、省外经贸厅，省科技厅、江苏出入境检验检疫局、省信息产业厅
10. 大力培育总部经济。发挥中心城市交通便捷、设施完善、服务效率高的优势，研究制定优惠政策，千方百计吸引国内外大中型企业的总部或区域研发中心、销售中心、营运总部或分支机构。支持有条件的大企业集团到省外、国外建立分公司、子公司，加快培育一批本地企业总部。
责任领导：赵克志、张卫国
责任部门：省发展改革委，省经贸委、省国资委、省外经贸厅
11. 促进文化产业发展。积极发展广播影视、新闻出版等优势产业，大力发展文化创意、动漫游戏等新兴产业，加快发展文化旅游、工艺美术等特色产业。培育新型文化市场主体，健全各类文化市场，发展新型文化业态。塑造江苏文化品牌，壮大省级文化产业集团和文化骨干企业。
责任领导：杨新力、张卫国
责任部门：省委宣传部，省文化厅、省经贸委、省广电局、省信息产业厅、省新闻出版局、省旅游局、省发展改革委、省工商局、省统计局
12. 推进主导产业高端化。围绕电子信息、装备制造、石油化工三大主导产业，促进制造业产业链向高附加值、高技术含量环节延伸。电子信息产业重点打造软件、集成电路、计算机及网络设备、通信、平板显示5条产业链，装备制造业重点打造工程机械、船舶与海洋工程装备、新型电力装备、轨道交通装备、数控机床、新能源装备6条产业链，石油化工产业重点打造大石化产业链和延伸发展精细化工、农用化工。到2010年，三大主导产业销售收入分别突破2万亿元、2万亿元和1万亿元。
责任领导：史和平
责任部门：省经贸委，省发展改革委、省科技厅、省信息产业厅
13. 推进新兴产业规模化。围绕新能源、新材料、新医药和环保四大新兴产业，着力占领市场制高点，形成先发竞争优势。到2010年，全省风电装机容量达到150万千瓦，光伏产业销售收入达2000亿元；新材料、医药和环保产业销售收入分别达2000亿元、1300亿元和2000亿元。
责任领导：赵克志、史和平
责任部门：省发展改革委、省经贸委，省环保厅、省食品药品监管局、南京电监办、省电力公司
14. 推进传统产业品牌化。围绕纺织服装、冶金和轻工建材三大优势传统产业，大力实施名牌战略，形成一批在国际市场具有较高知名度和竞争力的江苏品牌，力争到2010年新创100个中国名牌和驰名商标。纺织服装产业重点培育10个品牌企业，创建40个中国名牌和驰名商标。轻工建材产业重点培育20个知名品牌企业，创建50个中国名牌和驰名商标。冶金产业重点培育5个知名品牌企业，创建10个中国名牌和驰名商标。
责任领导：史和平、李小敏
责任部门：省经贸委、省质监局、省工商局，省发展改革委、江苏出入境检验检疫局
15. 积极发展高效农业。加大农业结构调整力度，促进农业科技进步，着力加强现代农业示范区、优质粮食产业基地、特色牧业基地和特色园艺基地建设，大力发展设施农业，形成一批规模大、水平高、带动力强的高效农业基地。发展壮大特色产业，逐步使每个县（市）至少形成一个年产值超10亿元的农业优势特色产业。到2010年，全省优势农产品生产占农产品总量的比重达75%以上，全省高效农业面积达到35%。
责任领导：黄莉新
责任部门：省农林厅，省委农工办、省发展改革委、省海洋渔业局、省质监局、江苏出入境检验检疫局、省粮食局、省农业资源开发局、省农机局、省农科院、省统计局
16. 推进农业适度规模经营。坚持农村基本经营制度，按照“依法、自愿、有偿”原则，鼓励和促进土地承包经营权流转，实行专业化、规模化、集约化生产，扩大农业生产规模。积极发展农民专业合作组织，提高农业生产经营组织化程度。稳步发展农村土地股份合作，优化土地资源配置，提高农业适度规模经营水平。大力发展农产品精深加工和现代流通业，培育壮大一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的龙头企业。
责任领导：黄莉新
责任部门：省农林厅，省发展改革委、省委农工办、省农机局、省农业资源开发局、省粮食局
17. 优化产业空间布局。加快推进沿海地区综合开发，充分发挥独特的区位优势和土地后备资源优势，坚持港口、产业、城市联动发展，着力建设新兴的工业发展基地和现代农业发展基地，使之成为我省新的经济增长极。沿沪宁线产业带重点发展电子信息、新材料、生物和现代服务业，努力建设现代服务业高地和先进制造业基地。沿江产业带重点发展装备制造、石化、冶金、物流四大产业集群，建设具有国际竞争力的基础产业基地和先进制造业集聚区。沿东陇海线产业带重点发展资源加工、机械、医药等产业，打造服务中西部、面向东北亚的加工业基地。
责任领导：赵克志
责任部门：省发展改革委，省经贸委、省国土厅、省农林厅、省建设厅、省海洋渔业局、省农业资源开发局
