六安市人民政府办公室转发市财政局市民生办关于建立民生工程预算管理制度意见的通知
（六政办〔2008〕81号）
各县区人民政府，开发区、试验区管委，市政府有关部门、有关直属机构：
经市政府同意，现将市财政局、市民生办《关于建立民生工程预算管理制度的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
建立民生工程预算管理制度是我市为进一步深入推进民生工程实施工作、强化民生工程资金管理的一项重大举措，各级各部门要认真履行职责，积极用改革和发展的理念，加大对民生工程建设的投入力度，及时制定出台相关配套管理措施，切实加强民生工程预算制度建设，确保民生工程预算管理工作落到实处。
二○○八年十月二十三日
关于建立民生工程预算管理制度的意见
（市财政局、市民生办）
为进一步加强民生工程管理，建立健全民生工程投入的长效机制，巩固和发展全市民生工程建设成果，经市政府同意，从2009年起建立民生工程预算管理制度。现就有关事项提出以下意见：
一、建立民生工程预算管理制度的指导思想和基本原则
建立民生工程预算的指导思想是：以落实科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，以加强民生工程建设为重点，大力推进财政预算管理体制改革，积极探索和建立政府投入新机制，逐步构建与公共财政发展相适应的民生工程投入保障体系，确保国家各项惠民政策落到实处。建立民生工程预算管理制度应遵循以下原则：一是统筹安排，突出重点，财力与事权相统一；二是整体推进，规范操作，民生工程预算与部门预算管理相结合；三是政府主导，部门配合，财政改革与体制创新相协调。
二、建立民生工程预算管理制度的依据和内容
民生工程预算包括补助（补偿）和建设两大类，涉及解决人民群众生活难、看病难、上学难等工作内容，并随实施内容和范围的变化而适时调整和完善。民生工程预算要依据国家和省市有关政策规定，坚持以部门预算为依托，以民生工程项目为载体，并结合现行财政预算管理编制。全面推行民生工程预算单列制度，将民生工程预算作为本级部门预算的补充，单独编制民生工程预算文本，切实提高民生工程预算编制的科学性、真实性和完整性。要把民生工程预算作为本级部门预算的重要内容列入年度财政预算，促进各项民生工程政策的落实。
三、完善民生工程预算的编制方法
