六安市人民政府办公室关于印发《六安市卷烟零售点合理布局规划》（2008－2011）的通知
（六政办秘〔2008〕114号）
各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府有关部门和单位：
经市政府同意，现将市烟草专卖局制定的《六安市卷烟零售点合理布局规划》（2008-2011年）印发给你们，请遵照执行。
二○○八年九月二十七日
六安市卷烟零售点合理布局规划（2008－2011年）
为合理配置卷烟零售市场资源，规范卷烟零售市场经营秩序，根据《
中华人民共和国烟草专卖法》、《
中华人民共和国行政许可法》、《
中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《
烟草专卖许可证管理办法》等规定，结合我市实际，制定本规划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以法律、法规、规章为依据，坚持合法合理、公平公正，总量控制、合理配置，受理在先、先出后进，依法管理、体现扶优的原则，参照经济社会发展状况对我市卷烟零售点进行合理布局规划，在一定时期内控制我市卷烟零售户的总量和分布密度，达到优化市场资源配置，规范卷烟市场经济秩序，保障消费者和卷烟零售户合法权益，维护国家烟草专卖制度的目的。
二、主要原则
（一）合法合理、公平公正的原则
依据国家关于行政许可和烟草专卖的相关规定，在认真调查摸底，广泛听取意见，公开进行听证论证的基础上，合理确定布局标准，并面向社会予以公示，确保公开公平公正，方便申请人办证。
（二）总量控制、合理配置的原则
依据全市人口数量、经济发展水平、交通状况、居民消费能力等因素，确定不同时期全市卷烟零售点的控制总量，并在总量控制的前提下，逐步优化各片区、路段的卷烟零售点布局。通过合理布局卷烟零售点，一方面限制卷烟零售户的数量发展，防止无序竞争；另一方面，方便消费者从合法渠道购买到质优价实的卷烟，基本适应消费需求。
（三）受理在先、先出后进的原则
