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广元市人民政府关于2008年经济体制改革工作的意见

  (五)创新完善农业服务机制。进一步推进基层农业技术推广体系改革,按照公益性与经营性分离的原则,强化公益性推广职能,推行跨乡镇设置机构和县级向乡镇派出机构人员的模式,实行条块结合以县级业务主管部门管理为主的管理体制。(市农业局)
  积极规范发展农民专业合作经济组织,切实加强指导、扶持和服务,健全完善指导协调机制。(市农业局,市供销社)
  探索建立农技推广体系恢复重建的有效机制(市农业局、市编委办、市财政局)。
  (六)全面开展集体林权制度改革。在总结利州区集体林权制度改革的基础上,全面推开集体林权制度改革,完成林改确权工作,逐步推进林木采伐管理、公益林补偿、林权抵押、流转等配套改革。(市林业局)
  (七)推进兽医管理体制改革。根据市政府《关于推进兽医管理体制改革的实施意见》(广府发〔2006〕39号),建立健全兽医工作体系,加强兽医队伍和工作能力建设,完善兽医工作公共财政保障机制,年底前全面完成改革任务。(市畜牧食品局、市编委办、市财政局、市劳动和社会保障局)
  二、深化国有企业和公用行业改革,促进非公有制经济发展体制环境不断完善
  (一)继续推进市属国有企业改革。以做强做大和提高企业核心竞争力为目标,发展完善企业集团。重点是以081电子集团公司为主体,做实做强四川电子军工集团有限公司及对广元公路运输集团公司进行股份制改造,注入和划转项目资产,培育上市。推进实施市供排水公司的资债重组方案,化解不良债务,恢复融资功能。积极推进国有企业关闭破产,重点实施广旺公司代池坝煤矿、五洲工业公司(中核821厂)的政策性关闭破产及广元建平机电工业有限公司的破产重组工作。积极稳妥地解决一批破产改制企业的改革遗留问题。研究受灾企业恢复生产、重建的政策扶持办法。(市国资委、市经委)
  (二)完善国有资产监督管理体制。逐步建立并健全完善国有资本经营预算制度,制定相关配套政策。逐步建立国有资产储备体系、投融资体系、国有资产运营体系,推动优质资产和资源向重点领域和优势企业集聚。建立完善国有资产委托监管制度,切实加强产权监督。(市国资委)
  (三)加快推进公用行业改革。坚持国有资本控股或相对控股的原则,推动城市供排水、燃气经营企业实现投资主体多元化,按照“建管分开、管养分离”的原则推进市政、绿化、环卫等事业单位转企改制,剥离行政管理职能。在市政公用行业中推行特许经营制度,健全完善运行机制和管理办法。(市规划和建设局、市国资委)
  (四)加快水管体制改革。全面完成国有水利工程管理体制改革任务,完成水管单位的定性、定编工作,初步建立新型水利工程管理体制和运行机制。健全完善水利工程恢复重建、防范次生灾害的有效机制。(市水利农机局、市编委办、市财政局)


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