三、强化农村环境保护工作措施
（一）加强组织领导。各级政府是农村环境保护的责任主体，要把农村环境保护工作摆上重要议事日程，加强组织领导，完善政策措施，落实目标责任。要统筹城乡环境保护，组织编制和实施农村环境保护相关规划，制订工作方案，检查考核落实情况，及时研究解决问题。各乡镇政府要明确分管领导，在乡镇编制总额不变的前提下，调剂人员从事农村环境保护工作，解决有人管事、有人干事的问题。各地要对本地区影响农村环境的突出问题进行排查，实行重点监管、挂牌督办、限期整治，确保到2010年基本解决。
各级环保、发展改革、经贸、财政、国土资源、建设、水利、农业、海洋与渔业、卫生、林业等部门要各司其职，加强协调配合，加快实现城乡环境保护一体化。环保部门要加强对农村环境保护工作的统一监管和指导协调，强化工业污染防治、饮用水源地保护；发展改革部门要抓好有关规划实施的综合组织、协调和指导，组织制定有关政策和措施；经贸部门要抓好农村节能和循环经济技术推广应用，淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备；财政部门要研究制定加大农村环保投入的政策措施；国土资源部门要抓好矿产资源开发的监督管理，强化破损山体的修复和土地复垦；建设部门要抓好城乡环境基础设施建设，强化农村生活污水、垃圾污染治理；水利部门要抓好饮用水安全工程实施、水土流失综合治理；农业（畜牧）部门要抓好农业和农村面源污染、规模化畜禽养殖污染防治，抓好乡村清洁工程、循环农业、外来有害入侵物种管理；海洋与渔业部门要抓好渔业生产中的污染防治；卫生部门要抓好农村改厕，加强农村饮用水卫生合格率的监督监测；林业部门要抓好绿化和湿地保护与恢复。各级、各有关部门要综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，建立健全农村环境保护的政策体系和长效机制，不断提高农村环境保护的工作水平和成效。
（二）完善法规政策，健全管理制度。各地要研究、完善有关土壤污染防治、种植业、畜禽养殖业和水产养殖业污染防治等农村环境保护方面的规章制度。要按照地域特点，研究制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、规范，逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制。要建立完善村规民约，积极探索加强农村环境保护工作的自我管理方式，组织村民参与农村环境保护，深入开展农村爱国卫生工作。
（三）加大农村环境保护投入。各地要切实把农村环境保护作为公共财政支持和保障的重点，加大资金投入。要加强投入资金的制度安排，研究制定乡镇和村庄两级投入制度，实行“以奖促治、以奖代补”等激励政策，引导和鼓励社会资金参与农村环境保护，逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制。省财政要加大对农村环境综合整治和农村生态创建示范的支持力度。地方各级财政要在本级预算中安排一定资金用于农村环境保护，重点支持饮用水水源地保护、水质改善和卫生监测、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治理、土壤污染治理、有机食品和绿色食品基地建设、乡村清洁工程、循环农业、农村环境健康危害控制、外来有害入侵物种防控及生态示范创建的开展。
