二、把握重点，切实解决突出的农村环境问题
加强农村环境保护工作，要坚持统筹规划、突出重点，因地制宜、分类指导，把农村环境保护与改善农村人居环境、促进农业可持续发展、提高农民生活质量和健康水平、保障农产品质量安全结合起来，着力解决危害农民群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农业农村可持续发展的突出环境问题，全面建设资源节约型和环境友好型社会。
（一）突出抓好农村饮水安全。把保障饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务。认真组织实施《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》，开展农村饮用水源地环境状况调查，科学划定和调整农村饮用水水源保护区，明确保护目标和管理责任，加强对水源、水质的环境安全监督管理，建立水质定期监测制度，依法取缔保护区内的排污口，禁止有毒有害物质进入保护区。制订饮用水水源保护区应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理。加强分散供水水源周边环境保护和监测，及时掌握农村饮用水水源环境状况，防止发生水源污染事故。加强农村地下水资源保护，开展地下水污染调查和监测、防治，开展地下水水功能区划，制定保护规划，合理开发利用地下水资源。严格控制地下水超采，防止海咸水入侵。把污染防控和生态工程建设结合起来，继续加强重点流域水环境治理。加强农村饮用水水质卫生监测、评估，采取有效措施，保障农村生活饮用水达到卫生标准。到2010年，在不同自然条件、经济发展水平的地区，建设45处农村集中式饮用水源地保护示范工程；农村地表水集中式饮用水源地水质达标率达到95%以上。
结合“村村通自来水工程”，提高农村饮用水质量和自来水普及率。采用合理布设取水点、寻找合格水源、采取适宜的水质净化措施等方式，重点解决高氟、苦咸、污染水的饮水安全问题。积极创造条件，发展集中连片式供水，促进城乡供水一体化。到2010年，解决农村1778万人饮水不安全问题，农村自来水普及率达到90%以上。
（二）严格控制农村地区工业污染。加大农村地区工业污染治理力度，严格控制向河流、湖泊等水体排放污染物，确保河流水体水质达到水功能区水质保护目标。建立完善农村地区工业污染源稳定达标排放监督管理机制，严厉打击违法排污行为，促进工业污染源稳定达标排放。严格执行产业政策和环保标准，淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备。严格执行环境影响评价、“三同时”制度，严防城市污染向农村转移，坚决制止在农村地区建设高耗能、高污染项目。积极推进乡村工业结构、布局调整，鼓励发展无污染、少污染的行业和产品，引导村镇企业适当集中，推行污染集中治理，有效减少农村地区污染物排放总量。加强农村地区矿山污染治理与生态保护，改善和恢复生态环境。
