青岛市人民政府安全生产委员会办公室关于打好“隐患治理年”第五战役深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知
各区、市政府安全生产委员会、市有关部门：
最近一个时期，山西襄汾和广东深圳发生的特别重大尾矿库溃坝事故和火灾事故，都是因非法违法生产经营行为酿成的恶性事故，给人民群众生命财产安全造成了巨大损失。为深刻汲取事故教训，根据省安委会办公室统一部署，在“隐患治理年”第五战役中要深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动，现就有关事项通知如下：
一、目的意义
按照“隐患治理年”统一部署，结合当前安全生产实际，第五战役要把打击安全生产非法违法行为专项行动作为重要内容，通过开展打击安全生产非法违法行为专项行动，解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题，强化各类生产经营单位安全生产法制意识，维护安全生产法律尊严，维护政府监管权威，维护人民群众生命安全权益，加快建立有法必依、执法必严、违法必究的
安全生产法治秩序，推动地方人民政府落实安全监管主体责任，促使企业落实安全生产主体责任，稳定全市安全生产形势，为经济发展和构建和谐社会创造良好的安全生产环境。
二、打击的重点
这次专项行动打击的重点，主要是以下五类严重违反安全生产法律法规的行为：
一是无证无照、证照不全进行生产经营活动的；
二是依法关闭取缔之后，又擅自恢复生产经营活动、死灰复燃的；
三是存在超层越界开采、未经审批修建尾矿库和违规排放尾矿、烟花爆竹生产“三超一改”等严重违法违规行为的；
四是蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相的；
五是抗拒安全执法，拒不执行政府及有关部门下达的停产整顿、关闭取缔指令的。
对上述严重违法违规行为，都要依法予以严惩，立即采取关闭取缔、停产停业整顿和经济处罚等执法措施，并严肃追究相关责任人的责任。
三、工作责任和实施步骤
此次打击安全生产非法违法行为专项行动由各级政府负责，结合“隐患治理年”第五战役，分三个阶段进行：
（一）自查自检阶段（10月下旬-11月上旬）。各级政府安委会要按照本通知和10月15日省、市政府安全生产电视会议及“隐患治理年”第五战役的要求，结合工作实际，研究制定工作方案，做出安排部署，深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动。
