二、指导思想与总体目标
4、《纲要》的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和构建和谐社会的战略思想统领经济社会发展全局，继续解放思想，全面贯彻省第十次党代会、省委十届二次、三次全会和市第九次党代会精神，紧紧围绕提高科技自主创新能力这个中心环节，牢牢把握全省推进产业和劳动力“双转移”这个契机，以工业园区为主阵地，以企业为主体，以市场为导向，以人才为根本，以集成创新和引进消化吸收再创新为主要方式，加快工业园区建设与技术创新，推进经济结构调整，提高产业竞争力，促进我市经济又好又快发展。
5、《纲要》的总体目标是：到2011年，科技进步对全市工业经济增长的贡献率达到58%，技术自给率达到50%左右，每百万人口发明专利授权超过全省平均水平，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达46%，工业新产品销售收入占全部工业销售收入的比重达30%；以石化、电子信息两大支柱产业和特色农业、汽车零部件、水泥建材、服装制鞋、食品药品等优势产业为重点，发展一批创新型企业和产业集群；构建沿海重化产业带、惠澳电子信息产业带、惠淡文化产（事）业带、广汕公路电子食品药品服装产业走廊、山区资源型产业集群等区域经济新格局，发展一批产业特色明显、工业产值大、经济效益好、创新能力强、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业园区，全市企业及其产品、产业、区域竞争力明显提高，初步建成创新型惠州。
--园区工业产值规模不断壮大。到2011年，全市拥有工业总产值超200亿元的工业园区达到5个以上，其中，大亚湾、仲恺两个开发区各达1200亿元以上。拥有工业总产值超100亿元的工业园区达到12个以上，覆盖全市各县（区），其中，惠东、博罗、龙门三县各建成一个省级产业转移工业园，每个园区实现工业总产值100亿元，承接入园企业100家以上，成为推动产业转移和劳动力转移的主要载体。
--高新技术产业蓬勃发展。到2011年，全市科技成果产业化率达到75%以上，全市高新技术产业产值1800亿元以上，占全市工业总产值45%以上，高新技术产品出口占全市出口额50%以上。国家级、省级园区高新技术产品产值分别占各自园区工业总产值的70%、60%以上，其它园区高新技术产品产值占园区工业的40%以上。
--科技人才队伍不断壮大。到2011年，全市新引进博士、硕士、留学回国人员分别为100名、1000名、100名以上。全市专业技术人才总量达到19万人以上，工程师达到3万名以上。大专以上专业技术人员占园区从业人员总数的比例：国家级达到30%以上，省级达到25%以上，其他达到20%以上。从事科技、经济、人事和社会事务等部门的管理人员中具有本科以上学历的比例不低于70%。
