中共惠州市委、惠州市人民政府
关于印发《惠州市加快推进工业园区
建设与技术创新五年行动纲要(修订稿)》的通知
（惠市委发〔2008〕36号）

各县（区）党委、人民政府，市直和驻惠各副局以上单位：
　　现将《惠州市加快推进工业园区建设与技术创新五年行动纲要（修订稿）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



　　一、总 则

　　1、提高自主创新能力是提升产业竞争力的客观要求。当今世界，经济全球化深入发展，科学技术作为先进生产力的集中体现和重要标志，日益成为产业发展的主要驱动力和产业竞争力的决定性因素。随着科学传播、技术转移和科技成果产业化速度的加快，自主创新能力已经成为科技竞争力的核心，成为决定国际产业分工地位的基础条件。只有不断提高自主创新能力，拥有核心技术与自主知识产权，才能占领科技和产业竞争制高点，立于不败之地。科技进步已成为我市经济社会发展的重要助推器。2006年科技进步对全市工业经济增长的贡献率达到53%，高新技术产业产值909亿元，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的47.8%。
　　2、工业园区是推进自主创新的重要载体。建设工业园区是走新型工业化道路的必然选择。通过统一规划、统一建设、统一管理，实现企业向某一区域集中，有利于调整产业空间布局，优化生产力要素配置和发展环境。我市现有各级各类工业园区75个，逐步形成了以电子信息、石化、灯饰、纺织、服装、制鞋、医药等产业聚集发展氛围，2006年实现工业总产值1390亿元，约占全市工业总产值的60%。同时，从投入的研发资金、拥有的研发机构与研发人员、专利等数量占全市的比重看，工业园区已成为我市自主创新与高新技术产业化的主阵地。
　　3、为贯彻落实科学发展观，推进我市工业园区建设与技术创新，转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，加快建设科学发展“惠民之州”，根据中央关于走新型工业化道路、加强自主创新能力建设的部署，以及省第十次党代会、省委十届二次、三次全会和市第九次党代会的精神，按照《中共惠州市委、惠州市人民政府关于加快建设科学发展“惠民之州”的决定》（惠市委发〔2008〕32号）要求，现制订《惠州市加快推进工业园区建设与技术创新五年行动纲要》（以下简称《纲要》）。制定本《纲要》的出发点和主要目的是：理清思路，明确目标，制定措施，落实责任，指导和引领全市工业园区建设与技术创新朝着预定目标加快发展。

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