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中共惠州市委、惠州市人民政府关于印发《惠州市新农村建设五年行动纲要(修订稿)》的通知

  --农村经济快速增长。2011年,全市农业增加值年均增长6%以上;农村工业总产值年均递增8%;农村三次产业结构不断优化,现代农业加快发展,培育一批知名农产品品牌,壮大一批实力较强的农业龙头企业和农民专业合作经济组织,农业综合效益显著提高。集体年纯收入超10万元以上的村委会超过50%。
  --农民生活水平稳步提升。农民人均纯收入持续稳定增长,2011年达到7600元以上,年均递增10%以上;农民人均住房面积25平方米以上;农村社会保障体系更加健全;农村商品更加丰富,农村消费能力进一步增强。
  --农村文明程度明显提高。农村教育进一步发展,2011年,农村高中阶段教育毛入学率达90%以上;农村文化设施更加完备,农民文化生活更加丰富;农村精神文明建设成效显著,遵纪守法、勤劳朴实、和睦互助的乡风基本形成。
  --农村生产生活环境更加优化。到2011年,全市1052个行政村90%以上实现“八通七有”,即:通硬底公路、通公交车、通电、通邮、通电话、通广播电视、通互联网、通自来水,有办公用房、有卫生站、有文化站(室)、有小型购销超市、有体育场所、有公共垃圾场、有公益风景林。
  --农村社会管理更加民主。农村基层党组织建设不断推进,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度全面落实,农村社会治安防控体系基本形成,农村“五五”普法建设逐步深化,农民违法犯罪和矛盾冲突明显减少,农村社会和谐稳定。

  三、重点任务与行动要求

  5、实施“八个一”工程,全面推进新农村建设。建设一个特别能谋发展、促和谐、办实事、讲廉洁的村级班子;找准一条符合当地实际的发展路子,加快发展现代农业、农村工业和农村第三产业;落实一批村企合作的发展项目,以互利共赢的方式,选准合作项目,发展农村集体经济,为农民持续增收提供新渠道;编制一个有惠州特色的村庄建设规划,示范村2007年底完成村庄规划编制工作,50户以上的行政村、自然村要在2010年前全部完成规划编制工作,2008年至2010年,市财政每年安排200万元的村庄规划编制专项奖励资金;建设一批村容村貌升级的示范点,开展“三清三化”,推进“五改五建”,开展环境卫生整治行动,健全卫生管理长效机制;解决一批“一保五难”问题,农村“低保”要实现应保尽保,完成村道硬底化建设任务,超额完成省下达的农村危房改造任务,抓好农村饮用水安全,提高农村医疗卫生水平等;建立一套民主管理的规章制度;制订一套文明高尚的村规民约。
  6、加强基础设施建设,全面改善农村发展环境。通过政府补贴、集体筹资、部门扶持、村企共建、村民义工等方式,全面推进农村基础设施建设。2008年底前,70%以上的行政村实现“八通”(通硬底路、通公交车、通电、通邮、通电话、通广播电视、通互联网、通自来水);2009年底前,全市100%的行政村通路面3.5米、路基宽4.5米以上的硬底化公路;2010年底前,全市100%完成大中小型水库除险加固任务,100%完成对各县城防洪体系达标加固建设,农村水利设施100%达到设计效益标准;力争到2011年,农村饮水安全率达90%以上,全市90%以上的行政村实现“八通”。农村交通、通讯更加便捷,抗风险能力进一步增强,农村发展环境进一步优化。


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