肇庆市人民政府关于2009年度全市新型农村合作医疗工作的指导意见
（肇府[2008]39号）
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属有关单位：
为深入实施“便民廉医工程”，进一步巩固发展我市新型农村合作医疗制度，促进我市合作医疗工作又好又快发展，根据全国、全省新型农村合作医疗工作会议精神和省有关文件要求，结合我市实际，现就做好2009年度全市新型农村合作医疗工作提出如下意见：
一、工作目标
（一）全市新农合参合率（参合人数占农业总人口比例，下同）达96%以上，力争实现所有农村常住人口都享有合作医疗制度的保障。其中，端州区、鼎湖区和肇庆高新区的参合率力争达到100%，高要市、四会市的参合率达到98%以上，德庆县、封开县、广宁县和怀集县的参合率不低于96%。同时，进一步落实特殊困难群众参加合作医疗的措施，确保农村五保户、低保户、特困户、孤儿、残疾人和其他贫困人口100%参加合作医疗。
（二）充分发挥合作医疗基金的使用效益，力求合作医疗基金使用最优化。当年统筹基金结余原则上不超过15%，累计结余不超过年度筹资的25%。
（三）加强县、镇两级经办机构能力建设，确保落实人员编制和工作经费。
（四）加快新型农村合作医疗信息化建设步伐，完成全市新农合信息管理软件的升级工作。所有定点医疗机构要实行电脑收费，在县、镇两级定点医疗机构全面实施即时补偿制度。
二、资金筹集
根据省的要求，2009年新农合人均筹资水平要达到110元以上。其中，各级财政对参合农民的补助标准为每人90元（包括中央财政4元、省级财政61元、市级财政10元、县级财政15元），参合农民个人缴费不少于20元。
各地要对农村五保户、低保户、特困户、孤儿、残疾人和其他贫困人口参加合作医疗给予帮助。对符合农村医疗救助条件的对象，由当地民政部门从医疗救助基金中优先资助其缴纳个人参合费用；尚未达到农村医疗救助条件但生活仍比较贫困的，各地要多渠道采取措施，帮助其参加合作医疗。
按照《关于实行计划生育优惠卡制度的通知》（肇府办[2006]42号）精神，对计划生育优惠卡的持卡户及该户18岁以下孩子参加农村合作医疗的个人出资费用，由各地财政解决。
