（二）加快山区小流域堤防加固改造，切实提高山区群众的安全保障
　　我市山溪性河流众多，境内20km2以上的小流域有61条，河（溪）道总长达1000多公里。由于山区小流域堤防没有进行过系统的综合治理，防洪能力普遍较低，危及沿河（溪）群众生命财产安全。今后五年，以局部易发生强降雨形成山洪的小流域堤防加固为重点，按照“防冲不防淹”的原则，对穿镇过村且保护人口千人以上的210公里小流域堤防进行加固改造，使小流域两岸乡镇和重要村庄保护区的河（溪）道堤防按规划基本达标。
　　（三）继续抓好水库除险加固工程建设，进一步巩固标准海塘建设成果
　　按照已经签订的水库除险加固责任书的任务与要求，按期完成78座小（二）型以上水库的除险加固，达到在全国率先基本完成病险水库除险加固的目标任务；按照市政府确定的“标准海塘维修加固三年（2006～2008年）实施计划”，全面完成海塘维修加固建设任务。在此基础上，进一步强化海塘、水库的维修养护和管理配套建设，对因多年运行而发生工程缺陷和安全隐患的病库险塘，有计划地及时进行维修加固，达到“安全达标、设施配套、运行正常”的目标要求。
　　（四）积极推进姚江奉化江等干堤加固工程建设，进一步提高流域防洪减灾能力
　　甬江流域面积占全市陆域面积的一半，甬江、姚江、奉化江等干流堤防是流城防洪的重要屏障。“三江六岸”市级河道上保护重要城镇和基础设施的干堤长达200多公里，从2000年我市实施城防工程以来，“三江六岸”市区段已建成标准防洪堤近90公里。但是，余姚江（西外环路以上）、奉化江（鄞州二桥以上）干流农村段防洪堤尚未进行过系统整治，目前很多堤防为土堤或以墙代堤，防洪能力很低。今后5年要按照“冲而不垮、漫而不决”的建设原则，根据堤防险情和地方财力，加固干堤50公里以上，基本消除干流两岸保护乡镇、村庄人口密集区的干堤的安全隐患，保障两岸人民群众生活与生产安全。
　　（五）加快流域排涝骨干工程建设，提高城乡防洪减灾综后能力
　　本着统筹规划、突出重点、远近结合、量力而行的原则，根据“十一五”规划安排，以鄞东南、镇海江北片和慈溪姚北平原为重点，加快推进姚江东排、鄞东南沿山干河、余姚奖嘉隆江、慈溪四灶浦拓浚、北仑小浃江等排涝骨干工程建设，力争使县级以上城区排涝能力基本达到20年一遇，主要平原排涝能力提升至10年一遇以上。
　　防御洪涝台风灾害的非工程措施建设要与工程保安建设统筹协调。要加强洪涝台旱应急能力建设，进一步完善防汛抗台抗旱的责任机制和公众防灾机制，强化预案、监测、预警、调度、指挥、避险、抢险、信息等工作，进一步建立健全水利工程巡查制度，落实水利工程管理养护责任与经费，提高防灾减灾能力。

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