三、强化管理和监督
（一）严控高耗能项目准入关，强化固定资产投资项目的节能评估和审查。切实贯彻落实《
中华人民共和国节约能源法》、《宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》（甬发改投资〔2007〕555号）等有关法律法规和政策，新建、改建、扩建和更新改造的固定资产投资项目一律实行节能评估和审查制度。对于能耗相对较高，但产业发展前景好、效益好的新项目，可以通过延长产业链、提高产品附加值来降低单位能耗水平，或与新上其他低耗能项目组合进行能评，以达到单个项目、组合项目的能耗要求。不仅对项目进行能评，还要结合大市范围的“十一五”期间总体能耗下降要求进行综合平衡。
（二）加强重点用油用电单位管理。根据《
中华人民共和国节约能源法》、《
公共机构节能条例》、《
浙江省能源利用监测管理办法》（省政府令143号）等规定和要求，各级节能主管部门应依法加强对年耗油1000吨以上、年用电300万千瓦时以上的重点用油用电单位的监督管理，开展节能检测，督促完善能源计量装置，设立能源管理岗位，监控用能情况，严格能源计量数据统计管理，加强节能基础管理工作。2009年和2010年年底前分别完成对年用电1000万千瓦时以上和500万千瓦时以上重点用电单位的电平衡测试，实施用电实时在线监测，并把是否完成电平衡测试作为节能考核依据之一。加大对终端用能节能产品生产企业的质量监管力度，定期开展相关产品质量监督抽查，对产品能效不达标的企业要依法予以查处。
（三） 加强电力需求侧管理。切实控制高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电，停止不符合产业政策、违规建设和淘汰类企业的用电。各县（市）区和电网企业要制定实施科学合理的电力错峰、避峰和有序用电方案。用电企业要积极参与用电高峰时段避峰。开展对电力经营单位供用电管理专项监察检查，督促其进一步提高供用电管理水平，实施节电技术改造，淘汰落后的输变电装置设施，降低电能输送线损率，提高输变电效率，强化供用电管理。2008年和2009年年底以前分别完成对变压器容量100千伏安以上和50千伏安以上用电单位负荷控制装置的安装，用电功率因数要达到0.95以上，其他用电企业用电功率因数要达到0.9以上。
