22．统筹产业规划和布局。发挥国民经济和社会发展规划对产业发展、产业转移的统筹和导向作用，制定和实施现代产业体系发展与布局规划，统筹实施产业转移和劳动力转移实施计划，强化规划和计划的引导作用。按照“产业第一”和“产业强市”的要求，加强城市规划、土地利用规划与产业发展规划的衔接，强化土地资源对产业发展的保障作用。建立健全现代产业体系、“双转移”和产业转移园统计报表制度，完善产业安全应急机制和政策实施反馈机制。
23．加大资金整合与投资力度。市政府分期投入50亿元，用于现代产业体系建设和推进“双转移”工作。争取国家的支持，建立若干产业投资基金。整合各类产业扶持资金，重点支持战略新兴产业发展。落实劳动力转移职业培训、职业技能鉴定、就业服务和相关补贴经费。拓宽资金筹措渠道，积极引导和带动民间资金投入现代产业体系建设和“双转移”工作。
24．创新产业发展与合作机制。发挥政府统筹主导作用，制定和实施产业导向目录，严格控制低水平传统劳动密集型产业扩张，确保重大产业项目用地需求。以建立合作机制创新区、区域发展协作区和先进产业集聚园区为载体，创新产业转移园区的建设和管理模式，鼓励通过土地置换、土地使用权调整等方式，促进我市产业升级和有序转移。加快重大项目审批进度，提升服务水平，优化投资环境，形成强力推进重大产业项目的体制环境。
25．完善产业发展的人才保障。以构建具有国际竞争力的现代产业体系为目标，建设一支与产业发展相适应的人才队伍。认真执行《关于做好优秀农民工入户城镇工作的意见》（粤劳社发〔2008〕13号），创新人才激励机制和利益导向机制，营造宜居、宜业的人才发展环境。实施国际专才计划，加大国内外专业技术以及经营管理、创意设计、知识产权等领域人才的引进力度，构建开放式人才引进模式。加快发展高等教育、职业教育和成人教育，争取增设博士点和硕士点数量，扩大人才培养的规模和质量，全面打造创新人才高地。
26．积极参与区域经济一体化。加快融入和参与区域发展与合作，强化深圳的枢纽城市功能。按照建设现代化国际化城市总体目标和“融入区域合作、优化资源配置、促进产业升级、强化经济辐射”的总体思路，探索区域合作的新模式和新途径，以深港合作、珠三角合作和泛珠三角合作为重点，加强与国内主要经济区域的联系和交流，加快形成参与区域发展与合作的新格局。
27．建立目标考核责任制。将建设现代产业体系和推进“双转移”工作纳入政府绩效考核，市监察局会同市贸工局、劳动保障局按照《
广东省产业转移和劳动力转移目标责任考核评价试行办法》（粤经贸工业〔2008〕386号），建立相应的考评办法，落实目标管理。市贸工局、劳动保障局积极争取省有关部门的支持，分别牵头制定产业转移和劳动力转移工作的具体实施办法，并组织实施。各区政府、各有关部门要结合现代化产业体系建设和“双转移”工作，按各自职责完善相应配套政策和年度计划。实行领导负责制，建立健全重大项目责任制，强力推进重大产业项目的规划建设和招商引资。
