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┃ ┃ ┃ 重点工作 ┃ 牵头部门 ┃ 配合部门 ┃
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┃ ┃ ┃争取国家支持，加强医学教育及人才培养，继续开展城乡医院对口支援，实施鼓励大中型院较毕业生定期到基层工作制度，落实 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 6 ┃基层医疗卫生人员待遇。卫生厅会同教育厅、人事厅，2008年年底前完成具体方案，2009年3月前联合上报国家，争取国家有关 ┃ 卫生厅 ┃教育厅、人事厅、财政厅等 ┃
┃ ┃ ┃部委6月前认可方案。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ 三、全面做好人口和计划生育工作 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃争取国家支持，实施计划生育家庭特别扶助制度，逐步提高农村部分计划生育家庭奖励扶助制度奖励标准，适当扩大“少生快 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃富”工程范围。开展建立长效节育措施奖励制度试点。人口计生委2008年11月底前完成《实施计划生育家庭特别扶助制度工 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 1 ┃作方案》、《关于进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的意见》、《关于进一步完善“少生快富”工程的意见》、《开展计 ┃自治区人口计生委 ┃财政厅、发改委等 ┃
┃ ┃ ┃划生育长效节育措施制度试点工作方案》、《倡导婚育文明加强生育生殖健康宣传工作方案》，经自治区批准后，2009年3月底前 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃报国家人口计生委，力争国家2009年6月底前给予相应政策资金支持。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃争取国家支持，加强基层计划生育服务体系和人口综合管理信息网络建设，加强人员培训。人口计生委会同发改委2008年11 ┃ ┃发改委、财政厅、劳动和社会 ┃
┃ ┃ 2 ┃月底前编制完成《宁夏基层计划生育服务体系建设方案》和《宁夏加强人口综合管理信息网络建设方案》。2008年12月底前联 ┃自治区人口计生委 ┃ ┃
┃ ┃ ┃合报送国家人口计生委和国家发改委，争取国家发政委2009年10月底前批准并给予资金支持。 ┃ ┃保障厅等 ┃
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┃ ┃ 3 ┃加大生殖健康和计划生育宣传力度，倡导科学生育观。人口计生委2008年12月底前完成《倡导婚育文明加强生殖健康宣传工 ┃自治区人口计生委 ┃财政厅、发改委等 ┃
┃ ┃ ┃作方案》，并报国家人口计生委，争取国家2009年6月底前批准并给予相应政策资金支持。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ 4 ┃开展出生缺陷干预，提高出生人口素质。人口计生委2008年12月底前完成《全面实施出生缺陷干预一级预防工作项目实施方 ┃自治区人口计生委 ┃财政厅、发改委等 ┃
┃ ┃ ┃案》、《计划生育人员培训项目实施方案》，并报国家人口计生委，争取国家2009年6月底前给予相应政策资金支持。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ 四、进一步完善就业和社会保障制度 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃争取国家支持，加大城乡劳动力就业技能培训力度，支持并规范发展就业中介服务，建立覆盖城乡的公共就业服务平台，引导农 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃村劳动力有序转移。劳动保障厅负责：1、在2009年3月底前争取启动世界银行贷款“农民工培训与就业”项目；2、2009年3月 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 1 ┃底前完成世界银行支援中国经济改革实施项目“宁夏贫困地区劳务产业的发展子项目”项目建议书，自治区财政厅上报财政部 ┃劳动和社会保障厅 ┃发政委、财政厅、农垦局 ┃
┃ ┃ ┃和世界银行审批；3、2009年3月底前完成自治区社会保障服务中心建设项目；4、2009年3月底前完成宁夏农村劳动力转移就业 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃服务体系建设项目的调研论证和项目计划书的编制工作。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ 2 ┃完善就业困难群体就业援助制度，帮助零就业家庭、残疾人家庭解决就业困难。劳动保障厅继续完善就业困难群体就业援助制 ┃ ┃财政厅、发改委、农垦局、残联 ┃
┃ ┃ ┃度，管好、用好中央就业资金帮助零就业家庭实现户均一人就业的目标，做到动态消零。 ┃劳动和社会保障厅 ┃等 ┃
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┃ ┃ 3 ┃争取国家支持，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。劳动保障厅2008年12月底前提出宁夏社会保险缺额，上报国家人力 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃资源和社会保障部，争取中央转移支付资金在2009年6月底前拨付到位。 ┃劳动和社会保障厅 ┃财政厅、发政委、农垦局等 ┃
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┃ ┃ 4 ┃建立企业离退休人员基本养老金正常调整机制。劳动保障厅2008年12月底前提出宁夏2009年企业离退休人员基本养老金调 ┃劳动和杜会保障厅 ┃财政厅、发改委等 ┃
┃ ┃ ┃整工作方案，2009年1月底前上报国家人力资源和社会保障部，争取国家给予特殊人员养老金调整资金支持。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃完善新型农村合作医疗制度，逐步提高补助标准，加快推进城镇居民基本医疗保险试点，进一步扩大城镇职工基本医疗保险覆 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃盖面。争取国家支持解决关闭、破产国有企业历史遗留的社会保障问题。1、卫生厅会同财政厅、劳动和社会保障厅、民政厅 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 5 ┃2008年年底前完成新型农村合作医疗制度具体方案，2009年年初联合上报国家有关部委，争取6月底前得到答复。2、劳动和社 ┃ 卫生厅、劳动和 ┃发改委、财政厅、民政厅、农垦 ┃
┃ ┃ ┃会保障厅2008年12月底前提出请求国家支持解决宁夏关闭、破产国有企业历史遗留的医疗保险问题的意见，上报国家人力资 ┃ 社会保障厅 ┃局等 ┃
┃ ┃ ┃源和社会保障部，争取国家2009年6月底前批准并给予相关政策资金支持。劳动和社会保障厅2009年6月底前对宁夏城镇居 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃民基本医疗保险试点工作进行总结，接受国家人力资源和社会保障部的评估。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ 重点工作 ┃ 牵头部门 ┃ 配合部门 ┃
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┃ ┃ 6 ┃探索建立新型农村养老保险制度。劳动和社会保障厅做好我区新型农村社会养老保险制度方案出台的前期工作，待国家统一 ┃劳动和社会保障厅 ┃财政厅、发改委等 ┃
┃ ┃ ┃指导意见出台后，及时出台我区相关政策。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃争取国家支持，完善城乡居民最低生活保障、农村环保、城乡医疗救助等社会求助制度。民政厅2008年12月底前，提出宁夏在 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 7 ┃完善城乡居民最低生活保障、农村五保、一户多残、二级以上一残疾人、城乡医疗救助等社会救助制度方面请求国家支持的意见， ┃ 民政厅 ┃财政厅、发改委、农垦局、残联 ┃
┃ ┃ ┃上报国家民政部，争取国家2009年6月底前批准并给予相关政策资金支持。 ┃ ┃等 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃争取国家支持，加大防灾减灾特别是救灾物资储备、灾民救助、老龄事业和社会福利等公共服务支持力度。民政厅2008年12月 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 8 ┃底前，提出宁夏在加大防灾减灾特别是救灾物资储备、灾民救助、老齡事业和社会福利等公共服务方面请求国家支持的意见，上 ┃ 民政厅 ┃发改委、财政厅、公安厅等 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃报国家民政部，争取国家2009年6月底前批准并给予相关政策资金支持。 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃争取国家支持，用五年时间全部消除农村危房危窑，适当提高新建的各类校舍抗震设防标准，争取国家支持在县城以上城市建 ┃ ┃发改委、财政厅、地震局、农垦 ┃
┃ ┃ ┃设紧急避难所，做好防灾减灾的演练和物资储备。1、教育厅会同有关部门2008年年底前制定全区中小学校舍改造建设规划，并 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 9 ┃与国家发改委实施的农村初中校舍改造工程和财政部实施的卫生新校园工程结合衔接，2009年3月底以前报国有关部委，争 ┃ 教育厅、建设厅、 ┃局等 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃取9月底以前批复；2、建设厅2009年6月前提出我区县级以上城市建设紧急避难场所建设具体实施意见，会同地震局等有关厅 ┃ 民政厅 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ 局争取国家支持。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ 五、促进文化体育事业发展 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃制定加强公共文化设施建设的实施方案，争取国家支持。以全面提升市、县两级公共文化设施水平为重点，文化厅2008年年底 ┃ 文化厅 ┃发改委、财政厅等 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 1 ┃前完成建设方案，2009年3月底以前报国家有关部委，争取9月底以前部分落实。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃制定乡镇、社区综合文化站建设方案和完善文化信息资源共享工程的工作方案，争取国家支持。文化厅2008年年底前完成建设 ┃ 文化厅 ┃发改委、财政厅、自治区信息 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 2 ┃方案，2009年3月底以前会同有关部门上报国家有关部委，争取9月底部分落实。 ┃ ┃产业办公室等 ┃
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┃ ┃ ┃提出加快建立公共文化服务体系运行保障机制的意见，争取国家支持。文化厅2008年底前提出具体意见，2009年3月底以前 ┃ 文化厅 ┃发改委、财政厅、广电局、新闻 ┃
┃ ┃ 3 ┃ ┃ ┃出版局等 ┃
┃ ┃ ┃会同有关部门上报国家有关部委，争取国家9月前认可。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃自治区新闻出版局、宁夏人民 ┃
┃ ┃ 4 ┃创作推出一批具有宁夏特色的优秀文化产品。文化厅会同有关厅局制定相关鼓励政策，2008年年底前完成具体方案，争取2009 ┃ 文化厅 ┃出版社、广电局、发改委、财政 ┃
┃ ┃ ┃年推出部分优秀文化产品。 ┃ ┃厅等 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ 实施文化遗产保护工程，做好须弥山石窟等申报世界文化遗产工作。1、以全面提升我区物和文化遗产保护水平为重点，文化 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 5 ┃厅制定全区文化遗产保护工程设施方案，提出申请中央支持的具体项目，2008年底前完成，2009年3月前会同有关部门上报国 ┃ 文化厅 ┃发改委、财政厅等 ┃
┃ ┃ ┃家有关部委，争取国家6月前批复。2、文化厅牵头做好须弥山石窟申报世界文化遗产工作，争取国家2009年批准。 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃大力推进“村村通”广播电视工程、农村电影放映工程、农家书屋工程建设。1、广电局以进一步提高覆盖率和覆盖水平为重点， ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃2008年年底前完成20户以上自然村“村村通”广播电视工程；2、广电局2008年年底前制定完成全面提升我区电影放映服务水 ┃ 广电局、新闻 ┃发改委、财政厅等 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 6 ┃平工作方案，提出具体申请中央支持的各级各类数量详单，2009年年初会同有关厅局上报国家有关部委，争取国家6月前答复； ┃ 出版局 ┃ ┃
┃ ┃ ┃3、新闻出版局2008年年底前完成农家书屋工程建设方案，2009年3月前会同有关厅局上报国家有关部委，争取国家6月前答 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃复。 ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃推进城市社区和基层农村体育设施体育设施建设，扶持发展民族传统体育。体育局2008年年底前分别完成城市社区和基层农 ┃ ┃发改委、财政厅、民委、农垦局 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 7 ┃村体育设施建设方案，提出申请中央支持的民族传统体育项目目录，2009年3月前会同民委、财政厅、发改委上报国家有关部 ┃ 体育局 ┃等 ┃
┃ ┃ ┃委，争取国家6月前答复。 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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