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┃ ┃ ┃ 重点工作 ┃ 牵头部门 ┃ 配合部门 ┃
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┃ ┃ ┃ 一、加强综合交通运输体系建设 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃尽快完成国道211线灵武至甜水堡公路及其联络线古窑子至青铜峡高速公路和国道109线石嘴山黄河大桥的报批工作。1、国 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃土资源厅负责建设用地初审工作并向国土资源部上报初审意见和申请用地指标，争取国土资源部在2009年上半年完成土地预 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 1 ┃审批复工作；2、自治区环保局上报环境影响报告书，争取国家环保部在2009年6月前完成环评批复工作；3、交通厅负责委托编 ┃ 发改委 ┃交通厅、国土资源厅、环保局、 ┃
┃ ┃ ┃制预可行性研究报告、建设用地报告、环境影响报告书，争取交通部尽快出具行业意见；4、自治区发改委负责上报预可行性研究 ┃ ┃林业局等 ┃
┃ ┃ ┃报告并争取国家发改委尽快对项目的批准立项。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃争取铁道部尽快开展包兰铁路复线工程前期工作，同时开展石嘴山火车站迁建项目前期工作。自治区发改委协调太中银铁路 ┃ ┃ ┃
┃ 加 ┃ 2 ┃公司加快宁夏段铺轨工作，2009年完成铺轨任务，2010年建成通车；争取铁道部、兰州铁路局加快包兰铁路复线工程和石嘴山火 ┃ 发改委 ┃国土资源厅、石嘴山市政府等 ┃
┃ 快 ┃ ┃车站前期工作，“十一五”期间开工建设。 ┃ ┃ ┃
┃ 发 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 展 ┃ ┃银川火车站改造工程尽快开工建设。1、银川市政府抓紧与兰州铁路局签定银川火车站改造工程合作建设协议书并承担相应职 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃责；2、自治区经委负责落实铁西、冷库、宁夏建材专用线延长工程的投资，并督促产权单位按期完成建设工作；3、自治区发改委 ┃ ┃ ┃
┃ 综 ┃ 3 ┃负责协调自治区政府承诺的新建站房（含无站台柱雨棚及高架客运设施）1／3资金（约2．2亿元）的具体落实，并协助兰州铁路 ┃ 银川市政府 ┃发改委、经委等 ┃
┃ 合 ┃ ┃局办理环评报告、土地预审及规划等审批手续。 ┃ ┃ ┃
┃ 交 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 通 ┃ ┃强化能源化工基地交通基础设施建设。1、宁东办负责宁东铁路、公路网规划的编制工作；2、协调争取铁道部批复宁东地方铁路 ┃ ┃交通厅、宁东铁路股份有限公 ┃
┃ 运 ┃ 4 ┃与国铁接轨方案；3、力争2009年开工建设宁东地方铁路公司与太中银铁路银川联络线接轨工程；4、宁东铁路公司负责抓紧宁东 ┃ 宁东办 ┃司、中太银铁路公司、发改委、 ┃
┃ ┃ ┃地方铁路建设工作；5、交通厅负责宁东公路网建设。 ┃ ┃太阳山管委会等 ┃
┃ 输 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 体 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 系 ┃ 5 ┃自治区商务厅、宁夏机场有限公司负责向国家民航局、各航空公司争取增开银川河东机场通往国内重点城市和中东阿拉伯国家 ┃ 商务厅、宁夏机场 ┃ ┃
┃ 和 ┃ ┃及其他国家的航线。争取国家民航局在银川～北京、上海、广州、成都、昆明等各繁忙机场的航班时刻分配上予以倾斜。 ┃ 有限公司 ┃ ┃
┃ 现 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 代 ┃ ┃扩建银川河东机场跑道至3600米，保证朝觐包机、货运包机等航空业务的正常发展。1、发改委负责委托编制河东机场飞行区改 ┃ ┃ ┃
┃ 服 ┃ 6 ┃造工程预可研报告、飞行区改造工程机场性能分析、航空器运行／航空服务程序并上报国家发改委、民航局，争取尽快批复；2、宁 ┃ 发改委 ┃宁夏机场有限责任公司等 ┃
┃ 务 ┃ ┃夏机场有限公司负责具体建设。 ┃ ┃ ┃
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┃ 业 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃加快固原、中卫两个支线机场的建设步伐，积极争取国家对两个支线机场建成后的运营亏损补贴。1、发改委、财政厅会同固原 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 7 ┃市政府、中卫市政府、宁夏机场有限公司抓紧固原、中卫支线机场建设，2009年两个机场建成通航。2、发改委、财政厅等负责向 ┃ 发改委、财政厅 ┃中卫市政府、固原市政府、宁 ┃
┃ ┃ ┃国家民航局、财政部、民航西北管理局申请运营补贴。 ┃ ┃夏机场有限责任公司等 ┃
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┃ ┃ ┃ 二、完善现代物流体系 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ 1 ┃争取国家支持，开辟银川至迪拜货运航线。争取国家支持银川市经济技术开发区陆港物流中心和宁夏空港物流项目建设，充分 ┃ ┃发改委、经委、财政厅、交通 ┃
┃ ┃ ┃利用石嘴山市惠农陆路口岸，发展以生产资料为重点的物流配送体系，围绕重要工业园区开展第三方物流配送。 ┃ 商务厅 ┃厅、宁夏检验检疫局、工商局、 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃农垦局、银川海关、银川市政 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃府等 ┃
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┃ ┃ ┃ 重点工作 ┃ 牵头部门 ┃ 配合部门 ┃
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┃ ┃ 2 ┃加快实施“双百市场”工程，争取国家支持枸杞、马铃薯、清真牛羊肉、疏菜水果、羊绒等自治区级批发市场和优势特色农产品交 ┃ ┃发改委、财政厅、宁夏检验检 ┃
┃ ┃ ┃易市场基础设施建设。 ┃ 商务厅 ┃疫局、工商局、农垦局等 ┃
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┃ ┃ 3 ┃依托“万村千乡市场工程”农家店，争取国家支持发展农村连锁经营等现代流通方式。构建农村市场流通服务网络。 ┃ 商务厅 ┃发改委、经委、财政厅、工商 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃局、农垦局等 ┃
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┃ ┃ ┃ 三、加快发展旅游和金融等服务业 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃依托独特的自然风光和人文景观资源，加强与周边地区的旅游合作，大力发展大漠旅游、生态旅游、红色旅游和乡村旅游。争取 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 1 ┃国家支持沙坡头、沙湖、六盘山、贺兰山等重点旅游景区基础设施建设。建成西北独具特色的旅游目的地。旅游局2008年底前汇 ┃ 旅游局 ┃发改委、财政厅、农垦局、文化 ┃
┃ ┃ ┃总编制完成宁夏重点旅游景区基础设施建设方案，2009年3月前会同发改委、财政厅上报国家有关部委。争取国家支持。 ┃ ┃厅、建设厅等 ┃
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┃ ┃ 2 ┃争取国家支持，引进国内外金融机构特别是政策性和股份制银行入驻我区。2010年6月前积极争取中国进出口银行、招商银 ┃ ┃人民银行银川中心支行、宁夏 ┃
┃ ┃ ┃行、浙商银行和华夏银行在宁设立分支机构。 ┃ 金融办 ┃银监局等 ┃
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┃ ┃ 3 ┃争取国家支持扩大办理民族用品生产贷款的金融机构范围。2009年6月前完成相关工作。 ┃ 金融办 ┃人民银行银川中心支行、宁夏 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃银监局等 ┃
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┃ ┃ 4 ┃争取国家支持符合条件的企业发行企业债券。2008年年底前争取美利纸业企业债券通过审核正式发行。 ┃ 发改委 ┃国资委、证监会宁夏监管局等 ┃
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┃ ┃ 5 ┃争取国家支持符合条件的企业上市融资。2009年6月前召开全区推进企业上市工作会议，出台《关于鼓励和扶持企业上市的若 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃干优惠政策》，实现企业上市的新突破。 ┃ 金融办 ┃证监会宁夏监管局、发改委等 ┃
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┃ ┃ 6 ┃争取国家服务业引导资金向我区特色项目倾斜。1、2008年年底前向各市县、各厅局，惩集一批特色服务业项目，建立特色服务 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃业项目库。2、根据国家服务业引导资金年度投资方向，上报相关项目。争取国家加大国家服务业引导资金对我区的投资规模。 ┃ 发改委 ┃财政厅、农垦局等 ┃
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┃ ┃ ┃争取国家支持我区举办国际性贸易投资博览会，打造宁夏对外全面开放的综合平台。商务厅会同招商局、民委、发改委、外事 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 7 ┃办、财政厅、银川市政府等积极争取国家商务部、发改委、民委、中国贸促总会等有关部委的支持，在“宁夏国际清真食品、穆斯林 ┃ ┃招商局、民委、发改委、外办、 ┃
┃ ┃ ┃用品节暨宁夏投资贸易洽谈会”的基础上，与自治区政府共同举办具有国家级、国际化、民族特色、每年一届的“中国穆斯林国际 ┃ 商务厅 ┃财政厅、银川市政府等 ┃
┃ ┃ ┃贸易投资博览会”，打造宁夏对外开放特别是面向穆斯林国家经贸合作新平台，争取2009年6月前得到国家批准。 ┃ ┃ ┃
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