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┃ ┃ ┃ 重 点 工 作 ┃牵头部门 ┃配 合 部 门 ┃
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┃ ┃ ┃ 一、高水平建设好宁东能源化工基地 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ 1 ┃将宁东基地列为国家重点开发区。1、2008年9月，发改委会同宁东办，再次向国家发改委行文，请求在新一稿国家主体功能区 ┃ 发政委、宁东办 ┃财政厅、建设厅、水利厅、环保 ┃
┃ ┃ ┃规划中将宁东基地增列为国家重点开发区域。2、2008年9月向国家发改委等部委进行专题汇报，争取国家支持。 ┃ ┃局等 ┃
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┃ ┃ 2 ┃发改委、宁东办在已完成《宁东能源化工基地循环经济实施方案》的编制和申报工作的基础上，在2008年年底以前组织完成宁 ┃发改委、经委、宁东办 ┃国资委、环保局、林业局、石 ┃
┃ ┃ ┃东循环经济重点备选项目申报工作，争取国家发改委的支持。 ┃ ┃化、冶金、建材行业办等 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃经委、国资委、环保局、石化、 ┃
┃ ┃ 3 ┃发改委、宁东办在已完成《宁夏回族自治区煤化工规划》的编制和申报工作的基础上，争取国家支持，将我区煤化工重点项目列 ┃ 发改委、宁东办 ┃冶金行业办、神华宁煤集团公 ┃
┃ ┃ ┃入国家规划。 ┃ ┃司、银川市、吴忠市人民政府 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃等 ┃
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┃ ┃ ┃建设一批大型煤矿，争取国家加大对煤层气产业化生产的支持力度。到2010年，建成清水营、梅花井、红柳、麦垛山等大型现代 ┃ ┃宁夏煤监局、国资委、环保局、 ┃
┃ ┃ 4 ┃化矿井，宁东煤炭产量达到6000万吨；到2020年，建成鸳鸯湖、马家滩、积家井等矿区规划的大型矿井，宁东煤炭产量达到 ┃ 发改委、宁东办 ┃煤炭工业局、神华宁煤集团公 ┃
┃促 ┃ ┃13000万吨。到2010年，煤矿煤层气抽采率达到70％，利用率达到70％；到2020年，煤层气抽采率达到80％，利用率达到80％。 ┃ ┃司等 ┃
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┃进 ┃ ┃争取国家支持建设大型火电基地，发展大型空冷机组。宁东能源化工基地规划新建机组全部采用大型空冷机组，2010年以前建 ┃ 发改委、宁东办 ┃国资委、环保局、宁夏电力公 ┃
┃工 ┃ 5 ┃成灵武电厂二期等大型火电项目。到2020年，将宁东火电基地建设成为大型火电基地。 ┃ ┃司、水利厅等 ┃
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┃业 ┃ ┃ ┃ ┃经委、水利厅、国土资源厅、环 ┃
┃结 ┃ 6 ┃加快煤炭液化项目前期工作进度，争取国家尽早立项开工。发改委2010年前争取完成神华宁煤320万吨／年煤炭间接液化项目 ┃ 发改委、宁东办 ┃保局、石化、神华宁煤集团公 ┃
┃构 ┃ ┃核准等前期工作，2011年开工建设。 ┃ ┃司、银川市政府等 ┃
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┃优 ┃ ┃ ┃ ┃财政厅、经委、国土资源厅、环 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃保局、林业局、石化、冶金、建 ┃
┃化 ┃ 7 ┃宁东办2008年年底前争取国家发改委、能源局批复《宁东能源化工基地开发总体规划》，按照规划组织实施好项目。 ┃ 发改委、宁东办 ┃材行业办、宁夏电力公司、神 ┃
┃升 ┃ ┃ ┃ ┃华宁煤集团公司、银川市、吴 ┃
┃级 ┃ ┃ ┃ ┃忠市人民政府等 ┃
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┃ ┃ ┃争取国家支持“西电东送”电源基地建设；规划建设宁东至山东直流输电线路，实现黄河上游水电与宁东煤电打捆外送。争取 ┃ ┃国土资源厅、林业局、环保局、 ┃
┃ ┃ 8 ┃2008年开工建设宁东～华北（山东）一回直流输电工程，2010年建成，实现宁夏电力外送。“十二五”期间，建成宁东～华北（山 ┃ 发改委、宁东办 ┃宁夏电力公司、神华宁煤集团 ┃
┃ ┃ ┃东）第二回直流输电工程，形成宁夏电力600万千瓦的外送电能力。 ┃ ┃等 ┃
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┃ ┃ 9 ┃争取国家支持我区发展煤化工产业。到2010年，全区主要煤化工产品规模分别达到：二甲醚83万吨、甲醇125万吨、煤制烯烃 ┃ ┃财政厅、经委、水利厅、科技 ┃
┃ ┃ ┃50万吨、煤制尿索70万吨、煤制天然气10亿立方米。 ┃ 发改委、宁东办 ┃厅、环保局、神华宁煤集团公 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃司等 ┃
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┃ ┃ ┃争取国家支持发展风能、太阳能等可再生能源。到2010年，全区风电总装机达到80万千瓦；到2020年，风电总装机达到200万 ┃ ┃财政厅、环保局、物价局、宁夏 ┃
┃ ┃ 10 ┃千瓦以上。到2010年，建成330千瓦的太阳能光伏实验、建设1万千瓦太阳能光伏未范电站，太阳能热利用热水器的集热面积 ┃ 发改委、宁东办 ┃电力公司、宁夏发电集团公司 ┃
┃ ┃ ┃达到65万m2，太阳房达到20．8万m2，太阳灶达到27．8万台；到2020年，在太阳能光伏发电示范电站基础上建设更大规模的 ┃ ┃等 ┃
┃ ┃ ┃太阳能电站；太阳能热利用的集热面积达到200万m2，太阳房达到100万m2，太阳灶达到100万台。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃根据我区土地资源的实际情况，对利用荒山、荒沟、荒滩等国有土地建设的工业项目，争取国家支持适当调整土地出让价最低标 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 11 ┃准。国土资源厅结合我区各市、县社会经济发展的实际和实施全国工业用地最低价标准中遇到的问题，对《国土资源部关于发 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃布实施<全国工业用地出让最低价标准>的通知》中确定的我区市、县工业用地土地等分别提出修改意见，2008年年底前上报 ┃ 国土资源厅 ┃发改委、宁东办，经委等 ┃
┃ ┃ ┃国土资源部。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ 重点工作 ┃ 牵头部门 ┃ 配合部门 ┃
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┃ ┃ ┃ 二、促进传统产业升级改造和资源型城市可持续发展 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃以节能降耗和环境保护为前提，争取国家支持促使铁合金等行业朝技术先进和合理规模方向发展。争取将宁夏建成全国铁合 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 1 ┃金生产基地。促进铁合金矿热妒向大型化、半密闭、自动化、达标排放的先进炉型发展，鼓励对矿热炉余热综合利用，到2012年 ┃ ┃发改委、财政厅、科技厅、商务 ┃
┃ ┃ ┃全区矿热炉以12500KVA及以上炉型为主。大力发展25000KVA以上全密闭、大型、尾气综合利用、现代化的电石生产装置，“十 ┃ 经委 ┃厅、环保局、石化、冶金行业 ┃
┃ ┃ ┃一五”前关停单炉1．25万KVA以下和单厂5万吨以下达不到产业政策规定规模和安全、环保标准的小电石生产企业，电石生产 ┃ ┃办、宁夏电力公司等 ┃
┃ ┃ ┃工艺电耗水平控制在3400千瓦时／吨以下，电石生产企业各项污染物排放达到环保要求。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃争取国家支持鼓励用高新技术和先进适用技术改造提升冶金、化工、建材、轻纺、机械等传统产业，提高企业技术装备水平和产 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃品竞争力。到2012年，完成技术改造投资600亿元，实施100个重点技术改造项目，完成对重点骨干企业的新一轮技术改造。 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 2 ┃在冶金行业、重点采用推广大型预焙电解槽、清洁生产技术及节能、环保和资源综合利用等装备及技术；化工行业，重点选用先 ┃ ┃发改委、财政厅、科技厅、商务 ┃
┃ ┃ ┃进离子膜电解槽、电石环保节能及综合利用等技术和工艺；建材行业，重点支持日产2500吨以上、具有矿山资源优势和固体废弃 ┃ 经委 ┃厅、环保局、石化、冶金、建材、 ┃
┃ ┃ ┃物综合利用新型干法旋窑水泥；轻纺行业，支持采用先进生物工程、高分子降解、速冻、冷冻干燥、分离、保鲜、高压灭菌、过滤技 ┃ ┃机械行业办等 ┃
┃ ┃ ┃术、污染防治技术、发酵新工艺、纺织精梳、自动络筒等技术。机械行业，改造应用先进数字化智能化、网络制造、模块化、大型特 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃种轴承长寿命可靠性分析设计、超大型铸钢件模具快速设计与成形等先进技术。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃争取国家支持提升电解铝、电石化工、石油炼制等优势产业的技术装备水平。支持青铝集团、中电投青铜峡迈科铝业有限公司 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃等企业采用350KA大型预焙槽技术，重点建设中电投青铜峡迈科铝业有限公司81万吨／年电解铝、中电投宁东基地100万吨电 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 3 ┃解铝等项目，支持铝合金及铝材深加工项目，使我区成为全国主要的铝冶炼和加工基地。重点发展电石法PVC，支持中大化工、 ┃ ┃发改委、财政厅、科技厅、环保 ┃
┃ ┃ ┃英力特化工、金昱元化工、大地冶金、兴尔化工等企业进行电石炉尾气综合利用，生产醋酸乙烯等化工产品。按照国家产业政 ┃ 经委 ┃局、石化、冶金、机械行业办等 ┃
┃ ┃ ┃策，及时上报国家改造建中油宁夏炼化公司年产500万吨炼油项目，争取年内开工建设。中石油宁夏炼化公司、宁鲁石化、宝 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃塔石化等骨干炼油企业，采用加氢、延迟焦化、醚化、减粘等措施，提高成品油质量，支持现有炼油企业的节能降耗改造。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃做好国家支持资源型城市可持续发展工作，实施采煤沉陷区和棚户区治理工程，加大矿山地质环境恢复治理力度，争取国家支 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 4 ┃持加快建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，保护生态环境，培育壮大接续替代产业，着力解决就业等社会问题。1、发 ┃ ┃发改委、财政厅国土资源厅、 ┃
┃ ┃ ┃改委、财政厅在石嘴山市列入国家资源枯竭型城市转型试点的基础上，继续完善规划和实施方案，争取国家支持。2、石嘴山市 ┃ 发改委、财政厅 ┃建设厅、劳动和社会保障厅、 ┃
┃ ┃ ┃完成棚户区治理工程初步设计，发改委积极落实国家补助投资。石嘴山市争取到2012年安置居民47402户。3、石嘴山市重点 ┃ ┃环保局、石嘴山市人民政府等 ┃
┃ ┃ ┃推进城乡统筹建设进程，争取列入国家统筹城乡一体化发展试点。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ 三、积极发展装备制造业和高新技术产业 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ 1 ┃争取国家支持做优做强数控机床、自动化仪表、煤矿综采设备、大型铸件、精密轴承等先进装备制造业。经委负责在2008年底以 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃前编制完成装备制造业发展规划，2009年起争取得到国家支持。 ┃ 经委、科技厅 ┃发改委、财政厅、经委等 ┃
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┃ ┃ ┃争取国家支持钽铌铍稀有金属、碳基材料及碳化硅陶瓷、镁及镁合金、光伏材料等新材料生产企业开发新产品、延长产业链，将 ┃ ┃经委、财政厅、商务厅、机械、 ┃
┃ ┃ 2 ┃宁夏建成世界重要的钽铌铍、碳基材料制品生产研发基地和国内重要的镁硅及其深加工产品基地。发改委负责编制宁夏特色 ┃ 发改委、科技厅 ┃冶金行业办、银川、石嘴山市 ┃
┃ ┃ ┃产业链规划，2009年争取获得国家对新材料产业链的项目支持。科技厅和发改委争取国家有关部门支持建设基地。 ┃ ┃政府、太阳山管委会等 ┃
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┃ ┃ 3 ┃争取国家支持建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。科技厅争取“十一五”期间组建两个国家 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃级工程技术中心。 ┃ 科技厅 ┃发改委、财政厅、经委等 ┃
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┃ ┃ 4 ┃争取国家支持科技示范园区建设。科技厅2008年底前完成项目申报材料，争取2009年底获国家科技部批准。“十一五”期间 ┃ ┃发改委、经委、财政厅、医药行 ┃
┃ ┃ ┃争取再建成1个国家农业科技示范园。继续推进国家中药现代化科技产业中药材等基地的建设。 ┃ 科技厅 ┃业办等 ┃
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┃ ┃ 5 ┃争取国家支持银川经济技术开发区申请国家级高高新技术产业开发区。科技厅等部门已上报相关材料，争取2008年底前将银川 ┃科技厅、银川市经济 ┃经委、国土资源厅、建设厅、农 ┃
┃ ┃ ┃ 经济开发区升级为国家高新技术开发区。 ┃技术开发区、发改委 ┃垦局、银川市政府等 ┃
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┃ ┃ 6 ┃争取国家支持中小企业科技孵化基地和科技资源技术产权交易场所建设。科技厅2008年底前完成项目申报材料，2009年底争 ┃ ┃发改委、财政厅、经委、商务 ┃
┃ ┃ ┃取国家科技部批复建设科技孵化基地和科技资源技术产权交易场所。 ┃ 科技厅 ┃厅、农垦局等 ┃
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