唐山市人民政府办公厅关于印发《唐山市村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》的通知
（唐政办函〔2008〕378号）
各县（市）、区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：
《唐山市村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年十月二十三日
唐山市村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案
为进一步巩固农村税费改革成果，全面深化农村综合改革，根据《河北省村级公益建设一事一议财政奖补试点工作方案》和河北省农村综合改革领导小组办公室《关于村级一事一议财政奖补试点有关政策问题的通知》，结合我市实际，制定《唐山市村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》。
一、指导思想和基本原则
指导思想：坚持以科学发展观为统领，以文明生态村创建活动为主要载体，以村民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，以充分发挥基层民主作用为动力，逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制。
基本原则：一是民主决策，筹补结合。一事一议财政奖补项目必须严格执行《河北省村民一事一议筹资筹劳管理办法》，以村民民主决策、自愿筹资筹劳为前提，政府给予奖励补助，政府投入和村民出资出劳相结合，共同促进村级公益事业建设。二是村民受益，注重实效。必须考虑村民、村级集体经济组织的承受能力，优先建设村民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业项目，注重项目的实际效果。三是整体推进、重点突破。选择工作基础较好、村“两委”班子得力、群众积极性高的村重点推进，以点带面，重点突破。四是规范管理，阳光操作。一事一议财政奖补的全过程要做到公开透明、公平公正，自觉接受村民监督。五是量力而行，尽力而为。必须尊重村民的意愿，不得加重村民负担。各县（市、区）安排奖补资金，既要量力而行，又要尽力而为。
二、财政奖补范围和标准
试点范围为全市范围内所有县（市）及有农村的市辖区。
（一）奖补范围：主要包括以村民一事一议筹资筹劳为基础、目前支农资金没有覆盖的村级公益事业项目。具体内容是：（1）村内街道硬化，包括行政村到自然村或居民点之间的道路。（2）村内小型水利，包括支渠以下的斗渠、毛渠、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等的修建。（3）村内人畜饮用水工程，包括集中供水设施的购建、主管道的铺设。（4）需要村民筹资的电力设施，包括村内街道照明设施的修建。（5）村内公共环卫设施，包括村内垃圾存放点，公共厕所、果皮箱等的购建。（6）村内绿化，包括村内主街道两侧、公共绿地、公园绿地、公共闲散空地和村庄周围绿化。（7）村民认为需要兴办的村内其他集体生产生活等公益事业。
