长春市人民政府办公厅关于加快全市重大工业项目规划工作的指导意见
(长府办发〔2008〕61号)
各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构:
为贯彻市委、市政府“工业强市”战略,推动工业大项目建设,实现“两个高速增长”的奋斗目标,现就如何整合现有资源,集聚各方智慧,抓好项目建设规划工作,制定以下指导意见。
一、重大工业项目选择原则
(一)坚持 “政府主导、专家咨询、市场运作、政策支撑”的模式规划重大工业项目,为全市招商引资和企业发展提供长期稳定的项目储备。
(二)坚持重大工业项目规划与产业结构调整相结合,充分发挥现有基础条件和资源配置能力,通过规划建设逐步实现产业升级、产品更新换代,发展壮大我市支柱、主导和重点产业。
(三)坚持重大工业项目规划与大企业、大集团的培育相结合,通过改制企业的战略重组,逐步实现企业产权多元化,将企业做大做强,提高企业的核心竞争力。
(四)坚持重大工业项目规划与特色产业园区建设相结合,通过规划建设特色工业园区和重大工业项目,形成企业集聚、产业升级、行业发展,实现特色产业规模化。
(五)坚持重大工业项目规划与长东北开发开放先导区规划建设相结合,使重大工业项目成为该区域的重要产业支撑。
(六)坚持重大工业项目分类规划、分步实施的原则,提升项目规划的科学性、权威性和可持续性。
二、重大工业项目规划的目标和重点
(一)项目规划目标
按照“抓好大项目、打造大产业、培育大企业、引进大客商、营造大环境”的要求,实施“三个一”项目规划工程。到2012年力争谋划10个产值100亿元级重大工业项目;规划100个产值10亿元级产业支撑项目;规划10个产值100亿元级特色产业集群项目。形成以汽车及零部件、轨道客车、生物及医药、光电信息、农产品深加工、农机装备、新材料、新能源等八大产业发展项目为支撑,新兴产业项目为补充,产业链条相互支撑的新型工业项目体系。力争培育一批产值超10亿、50亿、100亿的大企业,使我市新增工业产值4000亿元以上。
(二)项目规划重点
1.围绕支柱产业规划项目。主要围绕支柱产业的完善和发展规划配套项目。汽车产业要瞄准世界顶级企业,在加快汽车整车重组整合,融入世界汽车产业分工体系方面规划大项目;同时,围绕新增百万辆汽车整车工程规划配套生产发动机、变速箱、汽车电子等核心零部件地产化大项目。农产品深加工业要以大成集团为龙头,以玉米深加工为重点,规划延伸产业链大项目。