陕西省人口计生委关于加强作风建设做好依法行政工作的通知
（陕人口发〔2008〕111号）
各设区市人口计生委（局）、杨陵区计生局：
近日，我省个别地方在计划生育服务管理过程中，出现了违反法律、法规和“七个不准”规定，非法扣押群众财物、侵犯群众合法权益的事件，在社会上引起了强烈反响。这些违法行为表明，一些地方人口计生部门不重视依法行政工作，个别基层工作人员法制意识和群众意识淡漠，给党和政府及计生部门的形象造成了很大的负面影响。省人口计生委要求各级人口计生部门要以此为戒，警钟长鸣，进一步学习实践科学发展观，加强作风建设，坚持依法行政，正确执法，文明执法，为构建和谐社会做出积极努力。现就有关问题通知如下：
一、充分认识加强人口和计划生育依法行政工作的重要性和必要性
各级人口和计生部门及其工作人员要充分认识新时期依法行政工作的重大意义，牢固树立宗旨意识、大局意识、法制意识和群众意识，坚持以人为本，依法行政，维护群众的合法权益，杜绝违法案件的发生。各地要把依法行政情况和群众满意度作为年度目标责任制考核的重要内容。对于发生的侵犯公民合法权益的违法案件，有关部门要认真查处，追究单位和相关人员的责任，市县人口计生部门要向省人口计生委写出专题报告。同时，要认真剖析违法案件发生的思想根源，举一反三，杜绝违法事件的发生。
二、认真落实计划生育行政执法责任制，促进文明执法、规范执法
各级人口计生部门要认真落实计划生育行政执法责任制，坚持行政执法一把手负总责，进一步规范执法主体、执法内容、执法程序、监督机制，健全各项管理制度。坚决杜绝任用未经培训考核合格及无行政执法证件、不具备执法资格的人员上岗执法，绝不允许违反法定程序搞所谓的突击执法。对计划生育行政执法中群众所关注的一些问题要有具体的办事程序和责任人。对违法案件的处理必须要严格按照法定程序办事，做到依法办事、正确执法、文明执法。
三、积极开展便民维权活动，保障群众的合法权益
各级人口计生部门要切实履行法定职责，开展便民维权活动，保障公民合法权益。便民维权是人口计生系统践行“三个代表”重要思想和科学发展观的具体实践，是提高人口计生部门及工作人员依法行政能力和优质服务水平的需要。各级人口计生部门要依法维护实行计划生育的公民的各项合法权益，实行政务公开、保障公民实行计划生育的知情权、参与权和监督权；要方便群众，为公民实行计划生育提供高效、优质的服务。要转变职能，提倡就近和上门服务，主动向群众普及人口和计划生育基础知识、进行计划生育技术服务的咨询与指导，帮助育龄群众解决实际困难，积极引导群众自觉实行计划生育。
