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（一）百万贫困户小额信贷行动。通过财政扶贫资金贴息引导信贷扶贫资金投入，实现投入倍增，进一步加大对贫困农户种养业的投入力度，为贫困户增加收入、早日脱贫致富创造条件。计划投入财政贴息资金5亿元，吸纳小额贷款100亿元，按照户均安排10000元的标准，五年信贷资金扶持100万贫困户，2012年比2007年增加收入25亿元，并建立起小额信贷资金投入的长效机制。
（二）千村互助资金行动。建立贫困地区村级发展互助资金，安排财政扶贫资金以股本金注入，引导贫困村群众入股，按照“周转使用、互助发展”的原则，支持贫困户发展增收项目。2009年计划投入1.5亿元，按照每村平均投资15万元的标准，在1000个村建立互助资金，组织20万贫困户群众入股，五年通过吸纳滚动累计投入45亿元。今后要进一步加大扶持力度，预计吸纳滚动投入达到90亿元，培育贫困地区农村金融合作经济组织，培植农产品区域经济市场竞争能力，提高贫困群众生产经营水平，2012年比2007年增加收入27亿元，实现财政扶贫资金滚动发展，贫困群众长期受益。
（三）龙头企业带动计划。围绕贫困户特色产业，扶持贫困地区龙头企业发展。建立稳定扶持机制，促使龙头企业以“公司＋基地＋农户”方式与农户结成利益共同体，带动贫困户种养业发展。五年计划投入财政贴息资金2亿元，吸纳项目信贷扶贫资金66亿元，扶持扶贫龙头企业300个，产业覆盖贫困户20万户，2012年比2007年增加收入12亿元。
（四）贫困户技能培训“雨露计划”。按照“政府主导、市场运作、培训就业、跟踪服务”的原则，积极开展贫困户子女专业技能培训。计划投入4亿元财政扶贫资金，完成技能培训转移安置贫困户子女就业25万人以上，达到“培训一人、输出一人、稳定一人、脱贫一户”的目标，使贫困户2012年比2007年增加收入25亿元。
（五）百万贫困户实用技术培训行动。按照实际、实用、实效的原则，依托贫困户特色产业项目，有针对性地开展农民实用技术培训、农村能工巧匠手工艺培训等，提高贫困群众科技文化素质和自我发展能力。计划投入财政扶贫资金7000万元，5年培训100万贫困户劳动力实用技术，使其家庭经营性收入的科技贡献率由35%上升到40%，贫困户收入2012年比2007年增加4亿元。
（六）贫困人口扶贫移民行动。按照“政府引导、农户自愿、统一规划、有土安置”的思路，继续执行“1＋5”的移民建房补助标准，从根本上改变贫困户的生存与发展环境。计划投入财政扶贫资金5亿元，完成25万以上贫困人口的扶贫移民搬迁任务，每人增加转移性收入2000元，并大幅度降低生产成本，提高生产效率，使贫困户2012年比2007年增加收入3.5亿元。
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