陕西省扶贫开发领导小组办公室关于印发《陕西省百万贫困户增收工程行动计划》的通知
（陕扶办发[2008]96号）
各市、县（市、区）扶贫办（局）：
为了贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，加大扶贫开发工作力度，加快推进贫困户增收步伐，全面实施“百万贫困户增收工程”，我办制定了《陕西省百万贫困户增收工程行动计划》，现印发给你们，请结合各地实际，认真组织实施。
陕西省百万贫困户增收工程行动计划
增加贫困群众收入，是建设西部强省的客观要求，是当前扶贫开发的紧迫任务，也是贫困地区巩固温饱、脱贫致富的根本措施。为了促进贫困群众收入持续快速增长，省扶贫办在深入调研的基础上，提出“百万贫困户增收工程”。为了实施“百万贫困户增收工程”，特制定本行动计划。
一、基本思路
陕西省“百万贫困户增收工程”行动计划的基本思路是， 以十七大和十七届三中全会精神为指导，认真落实科学发展观，坚持开发式扶贫方针，把贫困群众增收作为根本出发点和落脚点，以贫困户为扶持对象，以发展特色产业为重点，实行综合投入，采取配套措施，完善发展机制，迅速增加贫困群众收入，缩小差距，为建设西部强省和构建和谐社会奠定坚实基础。
在实际工作中要坚持以下原则：一是坚持开发式扶贫；二是坚持以市场为导向；三是坚持科技创新；四是坚持扶贫到村到户；五是坚持群众自愿。
二、目标任务
今后5年，我省“百万贫困户增收工程”行动计划的目标是：通过发展贫困户特色产业和增收项目，实现100万贫困户收入增幅超过全省平均水平，逐步缩小与全省农民收入差距，为实现西部强省目标做出新贡献。
主要任务：通过加强贫困地区产业基础建设，利用扶贫小额信贷、互助资金及外资等多渠道投入加强对贫困户增收项目和龙头企业扶持，加大对贫困户技能和实用技术培训，建立和完善贫困户增收长效机制，帮助100万贫困户发展特色产业，促进贫困群众增收和加快脱贫致富步伐。
三、行动安排
以贫困村为平台，以贫困户为对象，因地制宜，选准增收项目，统筹运用多种手段，计划用5年时间，投入21.95亿元，重点从种养业增收项目、贫困户能力建设等方面，在全省贫困地区开展“七大增收行动计划”，扶持百万贫困户发展增收产业项目，到2012年，使百万贫困户比2007年增加收入100.5亿元，人均增收2505元。具体行动安排是：
