长白朝鲜族自治县人民政府办公室转发县国土资源局关于加强土地使用权出让监管和规范矿产资源开发秩序协调组工作实施方案的通知
（长政办发﹝2008﹞20号）
各乡镇人民政府，县政府各委办局、各直属机构：
经县政府同意，现将县国土资源局《关于加强土地使用权出让监管和规范矿产资源开发秩序协调组工作的实施方案》转发给你们，请认真按照执行。
二〇〇八年九月十七日
关于加强土地使用权出让监管和规范矿产资源开发秩序协调组工作的实施方案
（县国土资源局 二〇〇八年八月二十日）
根据白山市国土资源局等部门印发的《关于加强土地使用权出让监管和规范矿产资源开发秩序协调组工作实施意见》（白山国土联发〔2008〕27号），结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实党的十七大和中纪委十七届二次全会、省纪委九届二次全会、市纪委五届三次全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府中心工作和全县改革、发展、稳定大局，全面推进国土资源有偿使用制度改革，大力推行土地使用权和矿业权招标、拍卖和挂牌出让，继续整顿和规范矿产资源开发秩序，切实保障被征地农民的合法权益，加大对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的监督检查，严肃查处国土资源违法违规案件，建立公开、透明、公信的国土资源市场秩序，为我县经济又好又快发展提供坚实的资源保障。
二、工作任务
（一）认真贯彻落实工业用地及经营性用地招拍挂制度和节约集约用地政策。全面贯彻落实《
国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号），加强对节约集约用地工作的监管。加强对经营性土地和工业用地招拍挂制度落实情况的监督检查，检查土地出让是否符合国家制定的《规范》；是否按合同约定开发建设；是否按批准用途开发建设；工业用地出让底价是否低于国家规定的最底现价。规范土地使用权协议出让行为。
（二）继续整顿和规范矿产资源开发秩序，进一步完善和落实探矿权招拍挂制度和采矿权有偿取得、有偿使用制度。组织开展整顿规范工作“回头看”，继续保持高压态势，巩固整顿规范工作成果，进一步加强监督管理，将无证勘查开采案件增减率、矿业权人违法案件发生率降到最低水平。认真实施矿产资源开发整合方案，煤炭矿山的整合工作要在9月底前完成；非煤矿山在2007年工作基础上，继续完成矿区资源整合任务。认真执行矿产资源规划，严把准入关，防止出现新的散乱。加强探矿权、采矿权管理和国家出资形成的矿业权处置，依法推进以招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权。
