各区县建委要严格按照前阶段有关工作部署，继续严厉查处和打击建设领域的安全生产非法违法行为，重点包括以下几方面：一是未办理施工许可手续，擅自进行施工活动的；二是企业无施工资质证书和安全生产许可证、人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的；三是超越资质范围承包，违法分包、转包、挂靠的；四是违反安全生产管理规定及相关规范标准进行施工作业的；五是蓄意瞒报事故，隐瞒事故真相的；六是抗拒安全执法，拒不执行建设主管部门下达的停工整改指令的。对上述违法违规行为，要采取暂扣、吊销证照、停业整顿和经济处罚等措施，严惩责任单位和责任人。
四、全面抓好冬季施工安全管理工作，防止事故发生
各区县建委务必认真督促各方责任主体落实安全生产责任，严厉查处因抢、赶工期而忽视安全管理的相关责任单位和责任人员。同时，指导、帮助施工单位根据冬季施工特点，组织编制有针对性的冬季施工方案，采取有效的保暖、防冻及防滑措施，合理安排工期，遇到恶劣天气，立即停止室外作业。加强对电气焊接等动火作业的管理，严禁工程冬季保温使用明火，严格管理各类易燃、易爆物品，合理配置消防器材，严防一氧化碳中毒、火灾、爆炸事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。
五、完善应急预案，切实做好应急处置准备
各区县建委、各有关单位要结合各自实际，完善应急处置预案，认真做好应急的人力、器材和物资等各项准备工作。对于各重点工程、重大市政基础设施建设项目、大型房地产开发项目以及涉及高切坡、深开挖的建设项目，要督促建设单位组织各参建单位，根据项目特点制定本项目的应急预案。同时，积极组织开展演练活动，提高预案的可操作性，确保发生灾害时，能够迅速反映、妥善处置。
六、全面排查学校内及周边在建工程安全隐患
按照
国务院办公厅《关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知》（国办发明电〔2008〕38号）和市领导有关批示意见，各区县建委、有关单位要高度重视学校内及周边在建工程安全管理工作，制定周密的隐患排查工作方案，明确工作目标，落实排查责任，全面开展对学校内及周边在建工程排查工作。重点排查施工现场起重机械、脚手架、施工围挡、物料堆积等环节和部位，对排查出来的各类安全隐患，要认真梳理，明确整改责任、措施、资金，确保整改到位，重大隐患要实行挂牌督办，坚决防止因建筑施工安全事故造成的学校师生伤亡事件发生，确保广大师生的生命财产安全。
