严格实施综合财政预算，逐步加大将各类非税收入统一纳入预算管理的工作力度，统筹用好各级各类财政专项资金，充分发挥财政资金的杠杆和导向作用，增强政府调控能力。各级财政要加强政府性债务的监督管理，按照债务的发生时间、形成原因、约定利率、还本付息等情况，逐级落实偿债责任和途径，列出偿债时间表，增强还贷还债的计划性和主动性。对于确属财政负责偿还的债务，采取预算内安排、预算外统筹、综合政府资源性收益等措施，多渠道筹集资金，建立偿债准备金，确保债务清偿，维护政府信誉。对于可推向市场的负债项目，加快推向市场，通过整体拍卖、资产重组、租赁经营等方式和途径将债务交给各类市场主体消化。对于部门举债项目，按照“谁举债、谁偿还”的原则，责成部门制订偿债计划，必要时可采取预算抵扣的方式，督促其逐步清偿；对因中央和省上政策造成的债务，积极争取政策支持作停息挂账处理。对城市建设债务的偿还，应主要通过加大土地储备力度，通过招、拍、挂等形式尽量增加土地收益，以其作为偿还债务的重要来源，同时在预算中安排一定数额的偿债资金，确保清偿。完善还贷还债激励约束机制，尽量避免不良债务的发生和原有债务的扩大化。
三、用好专项资金，狠抓支出均衡进度
管好用好财政专项资金，及时形成有效的财政支出，及时转化为经济、社会效益，既能发挥财政资金“四两拨千斤”的带动作用，提高财政资金使用效率和效益，又能加快项目建设、推动实施“十大工程”、扩大固定资产投资规模，支持全市经济和社会各项事业发展。各级各部门必须严格按照《甘肃省加强财政专项资金支出均衡性管理暂行办法》的规定，建立健全工作制度，制定和完善管理办法，在实现支出的均衡性和时效性上狠下功夫，防止挤占、挪用现象发生，努力提高资金的使用效益。各级财政部门要切实负起责任，加强监督检查，凡已明确项目和资金用途的财政专项资金，按管理要求及早下达；没有明确具体项目的资金，尽快提出分配计划并下达执行，不得缓拨、截留和挪用；对存在挤占、挪用专项资金、资金到位不及时、使用效益不高的县区和项目，要给予通报批评，并追究相关责任。市财政要加大对县区财政国库资金结存情况的定期分析考核力度，监测和掌握国库资金存量和增量情况，将资金调度量与支出进度相挂钩，对财政支出进度缓慢、资金结存量大的县区，相应压缩和减少其资金调度量。同时，各级各部门要加大项目工作力度，加强对今年已上报项目的跟踪落实，并积极做好明年项目的衔接、申报工作，争取多方面的政策支持和资金支持。
四、坚持依法征管，圆满完成财政收入目标任务
