濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市市级预算单位公务卡制度实施方案的通知
（濮政办[2008]64号）
各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市直各单位：
《濮阳市市级预算单位公务卡制度实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年九月二十二日
濮阳市市级预算单位公务卡制度实施方案
为进一步深化国库集中支付制度改革，规范财政财务管理，提高公务支出透明度，控制行政事业单位现金流量与现金风险，根据省财政厅、中国人民银行郑州中心支行《关于在省市两级预算单位推行公务卡制度的通知》（豫财办库〔2007〕10号）和市政府办公室《关于完善市级国库集中支付制度改革的意见》（濮政办〔2008〕28号），结合我市实际，制定本方案。
一、实施公务卡制度的必要性
公务卡作为一种便捷透明、高效的现代支付结算工具，对规范现金使用，加强财政财务管理，健全公共财政体制有着积极的意义。公务卡制度是以国库单一账户体系为基础，以银行卡为载体的现代财政支付管理制度，是通过银行卡实现财政财务管理公开和消费透明的一种新型产品和制度创新。推行公务卡制度是完善国库集中支付制度的重要内容，是提升单位财务管理水平的迫切需要，是提高财政财务透明度的内在要求，也是从源头预防腐败和减少违法违规行为的重要举措。
二、实施公务卡制度的总体思路、基本原则
总体思路：坚持公共财政的改革方向，以国库单一账户体系为基础，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少现金支付结算，强化财政动态监督，健全现代财政国库管理制度。
基本原则：有利于完善国库单一账户体系；有利于加强财政动态监管；有利于方便预算单位用款。
三、实施公务卡制度的主要内容
公务卡是代理银行为行政事业单位公务人员免费办理发放的用于公务消费的银联标准贷记卡，具有一定透支额度与透支免息期，主要用于日常公务支付和财务报销结算，在满足公务消费的前提下也可用于个人消费。按照建立公务卡制度的总体思路、基本原则，公务卡实行“个人先行支付，单位审核报销，财政实时监控”的操作程序。其主要内容包括公务卡办理、公务卡使用、公务卡报销、公务卡管理。
