黑龙江省建设厅关于全省建筑施工安全生产专项督查情况的通报
（黑建安[2008]47号）
各市地建设局（建委），省农垦总局建设局，省森工建设安全站：
按照省建设厅《关于开展建筑施工安全专项督查的通知》（黑建安[2008]39号）和9月23日召开的全省建设系统安全生产电视电话会议的要求，省建设厅组成4个督查组于9月23日至9月27日对哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西6市及省农垦总局的房屋建筑和市政基础设施工程的安全生产情况进行了督查，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
这次督查，督查组在认真听取受检地市关于全省“建设系统百日安全生产会战”活动及工程收尾阶段安全管理和“安全督查回头看”情况的汇报后，采取随机抽查的方式，共检查施工企业53家，监理企业39家，在建工程57项（收尾工程46项，占总数的81%），下发整改通知39份，责令8项工程停工整改。从督查情况看，受检地市建设主管部门能够认真组织开展施工现场安全质量标准化工作和安全隐患排查治理及专项整治工作，工作有部署，有措施，有行动，取得了明显的效果和成绩。哈尔滨市、大庆市安全质量标准化创建工作继续保持良好势头；齐齐哈尔市隐患整改及对违法违规行为处罚执法力度不断增强；佳木斯市建筑市场整治力度不断加大，秩序规范，安全生产管理有很大改观。
（一）严格标准，狠抓安全质量标准化工地创建工作的落实。一是领导重视，各地建设主管部门都成立了以主管局长（主任）为组长的创建工作领导小组，成员包括质量、安全、市场、造价、招投标等建筑业监管机构，形成齐抓共管的良好局面；二是精心制订工作方案，明确目的和要求，落实责任；三是采取多项措施狠抓落实。哈尔滨市、大庆市要求每个工程项目在开复工前均要按照标准化工地的标准建设，办理安全报监时，要求各工程项目建设单位提供创建标准化工地创建方案和安全生产措施费相关材料及拨付票据，并现场踏查。达不到标准化要求的不予办理安全报监手续，对不按规定创建标准化工地的或达不到标准化工地要求的，列入重点管理对象，对企业负责人和相关责任人进行约谈，将其不良行为记入信用档案，限期整改。佳木斯市对安全员、特种作业人员、安全监理等实施证件暂存监管，并在7月10日召开了劳动保护用品现场安全检验见证会，进一步规范了本市劳动保护用品的管理。省农垦总局建设局组织编制了《垦区建筑施工现场管理标准》，提出了便于操作的指标、规定。
（二）认真开展检查，加强专项整治。哈尔滨市、大庆市组织所辖县、区建设主管部门对工程建设各方主体安全生产责任制建立、安全生产规章制度落实、施工现场安全检查、安全生产费用提取使用、安全教育培训及特种作业人员持证上岗等十个方面进行督导检查，检查的范围覆盖县、市辖区、开发区。齐齐哈尔市责令2项无施工许可证施工的工程停工整改，补办施工许可证，并依法对责任单位实施罚款处罚。牡丹江市红博购物广场发生脚手架倒塌事故后，牡丹江市建设局立即组织开展了专项安全检查，责令42项工程停工整改，并监督整改到位，同时结合施工现场施工特点，开展了多次安全大检查和建筑市场执法大检查，对部分工程进行了行政处罚，认真落实省建设厅检查通报要求，及时将暂扣证件送至省建设厅。佳木斯市分别于6月1日、9月17日组织市建设局安全、招投标、质量等监管机构进行了全市安全生产大检查，严肃处理了违规企业，并于检查后分别下发了检查情况通报。农垦总局自5月份先后开展了安全月、建筑市场、奥运期间标准化工地创建等检查工作，使垦区安全施工管理水平得到了提高。
