唐山市人民政府关于促进钢铁工业科学发展的意见
（唐政发〔2008〕22号）
各县（市）、区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：
钢铁工业是我市重要战略支撑产业。为进一步落实科学发展观，促进全市钢铁工业科学发展，按照国家《
钢铁产业发展政策》、《河北省钢铁工业结构调整总体实施方案》和相关法律法规，现提出如下意见：
一、充分认识促进钢铁工业科学发展的紧迫性和重要性
（一）必须把促进钢铁工业科学发展摆在更加突出的战略位置。经过多年发展，我市钢铁工业已成为支撑唐山经济发展，增加城乡居民收入，安置社会就业的第一优势产业。钢铁工业的健康发展直接左右了全市经济发展大局，关系着社会和谐稳定。胡锦涛总书记要求唐山建设科学发展示范区，省委要求唐山发挥好领头羊作用，市委确定了把新唐山“建成科学发展示范区、建成人民群众的幸福之都”的宏伟战略目标。新的形势、新的任务，决定了必须把促进钢铁工业科学发展摆在更加突出的战略地位，作为一项长期的工作任务，切实抓实抓好。
（二）必须把促进钢铁工业科学发展作为当前的紧迫任务。经过不断调整优化，我市钢铁工业整体水平有了较大提高，但与国内外一流钢铁企业比，工艺装备整体水平依然偏低，生产集中度低、产业链条短、高精产品少、经济增长粗放、能耗高、污染重、资源浪费等问题依然突出，全行业整体竞争力依然不强，这也是制约我市钢铁工业由大变强的关键所在。这些矛盾和问题若不及早解决，不仅会影响到整个钢铁工业的持续健康发展，同时也将影响唐山科学发展示范区建设进程和全面建设小康社会宏伟目标的实现。为此，各县（市）区、各职能部门、各企业必须站在落实科学发展观，促进全市经济又好又快发展和构建和谐唐山的高度，认真审视和把握当前面临的形势，切实增强忧患意识和危机意识，切实增强责任感和使命感，把钢铁工业科学发展做为一项紧迫任务，列入重要议事日程，采取强有力措施，强力推动钢铁工业由大变强、由粗放经营向集约发展的方向转变。
二、以科学发展观统领钢铁工业发展
（三）指导思想。深入落实科学发展观，认真贯彻国家
钢铁产业发展政策，按照市委八届四次全会的决策部署，以建设钢铁强市为战略目标，以“转型、调整、升级”为指导方针，以“上大挤小、增高减低、扶优汰劣、控制总量”为实现途径，围绕提高产业集中度，着力推进钢铁企业整合重组，提高钢铁行业和重点企业的整体竞争力和核心竞争力；围绕转变经济发展方式，坚决淘汰落后产能，实施清洁化生产，大力发展循环经济，促进节能减排；围绕提高经济运行质量，实施技术创新工程，大力发展耗钢产业，延伸产业链条，打造钢铁精深加工基地；围绕加快建设国际性精品钢材生产交易中心，全力推动全市钢铁工业朝着工艺先进、装备精良、资源节约、运转高效、环保达标、安全可靠、综合竞争力显著增强的方向健康发展，实现由钢铁大市向钢铁强市的转变。
