3.整合文化、体育、旅游、传媒等存量资源，通过资本运作，推进产业化发展，实现市场化经营。对于目前分散在承担社会服务职能的事业单位的国有资产，暂不具备条件的，由国资监管部门分别委托相应的主管部门实施监管；市国资委指导行业进行“事改企、企改制”，整合相关资源，组建专业化集团公司，充分发挥专业化和规模化优势，推进产业化进程，待实行公司化后纳入国资监管部门监管。
4.搭建管理营运平台，探索资源性国有资产监督管理的新途径。随着市场经济的发展，资源性国有资产、自然性国有资产、公共资源资产的资本化趋势越来越显现。为强化对资源性国有资产的管理，以“按规划、带项目、配资源”原则，组建国有平台公司，把政府控制的土地、特许经营权、广告媒体、地上地下管网、停车泊位等公共资源进行有效配置，使其资源价值最大化。对以主城区基础设施建设投融资为职能定位的昆明市城建投资开发有限责任公司配置土地收益权，授予主城区内附属于市政公用设施上的可满足户外广告设置规划的广告经营权、地下管沟的特许经营权、主城区内停车泊位的特许经营权；对以负责主城区土地整理和一级开发为职能定位的昆明市土地开发投资经营有限责任公司配置土地收益权，赋予土地整理和一级开发权。实现政府对资源性国有资产的掌控和有效配置，采取市场化手段实现价值最大化。组建专业管理营运公司对资源性国有资产实行资源配置和授予特许经营权，实现资源变资产、资产变资本的转换，为经济建设筹集更多资金。
5.不断提升资本运作的能力和水平。成立专业化的国资运营公司和投融资公司，对注入的资源和存量资产，区分其性质，纯公益性质的存量国有资产，核算成本后，公开选择社会资本管理经营；有稳定收益的资产，全部向社会公开转让，或与社会资产联合组建规范的股份制公司，通过整理包装，采取整体转让、经营权租赁、股权转让、合资合作等方式推向市场，从而完成从资源向资产、资产向资本、资本向证券的转变，达到资本有效运作，使国有资产达到保值增值。
五、试点工作要求
（一）试点工作在2009年6月底以前结束，并总结经验。
（二）加强对试点工作的组织领导和督导工作。市政府成立由分管副市长为组长，分管副秘书长、市国资委主任、市财政局局长为副组长，市发改委、市经委、市国土资源局、市建设局、市规划局、市交通局、市教育局、市文化局、市旅游局、市广电局、市科技局、市卫生局为成员的试点工作领导小组，加强对试点工作的领导，并对每一阶段任务加强督促检查，相关部门负责人为第一责任人，强化责任，确保工作落在实处。接受省国企改革和国资监管工作领导小组的督导、检查和验收。
