四、编制程序
2009年市级部门预算编制继续使用“e财部门预算管理”软件，按照“二上二下”程序进行编制。
（一）“一上”。各部门按照部门预算编制办法和要求，编制本部门年度预算建议计划，并按规定格式上报有关数据，经主管部门所在会计站审核录入后报市财政部门。
（二）“一下”。市财政部门根据市委、市政府的工作目标和本级财力情况，对部门预算进行审核、汇总、平衡，形成市级预算建议计划，报市政府审定后，下达部门预算建议数。
（三）“二上”。各部门根据市财政部门下达的预算建议数，调整、汇总编报本部门预算草案，按规定时间报送市财政部门。
（四）“二下”。市财政部门对各部门报送的预算草案进行综合平衡，提出2009年市级部门预算（草案），报市委、市政府审定后，提交市人民代表大会审查批准，并在市人民代表大会审查批准预算之日起30日内，将部门预算批复到各部门，各部门在15日内将预算批复到所属各单位。
五、编制时间安排
（一）2008年10月31日前，各单位将编制好的部门预算报主管部门，主管部门审核后，汇总编制本部门的年度预算，送各主管部门所在的会计工作站审核录入，按照“一个部门一本预算”的要求，上报市财政部门。
（二）2008年11月30日前，市非税收入管理部门根据国家有关收费政策，结合单位收入上报情况，科学、合理确定2009年各单位非税收入计划。
（三）2008年12月31日前，市财政部门下达预算控制数，并对各部门按预算控制数调整后报送的收支预算进行汇总、平衡后，提出市级部门预算（草案）。
（四）按规定程序和时间报送市委市政府审定后提请市人民代表大会审查批准，市财政部门自批准之日起30日内批复到各部门。同时，按规定需市发改委下达投资计划的专项资金，由市发改委按政府投资项目管理办法运作。
六、编制要求
（一）2009年市级部门预算继续实行部门负责制。各部门要加强领导，高度重视，进一步提高对部门预算重要性的认识，要提前统筹安排2009年全年工作，把预算编制与本部门工作紧密结合起来。有下属单位的主管部门应履行好职责，认真组织好本部门所属单位的预算编制工作。市级部门预算编制工作布置后，各部门要及时组织召开所属单位预算编制工作会议，按要求下发有关数据表格。同时要加强对所属单位预算的审查，除对预算内容搞好政策性、技术性审核外，还要按照本部门事业发展规划对各单位报送的项目进行综合平衡，确保本部门基本支出预算和项目支出预算真实、准确、科学、合理。
