煤炭生产企业是保证省内电煤供应的责任人，对迎峰度冬电煤保供计划、申报请车计划实施承担责任。发电企业是保证发电用煤和电力稳定供应的第一责任人，对购煤不及时、存煤量不足、管理不善造成的无煤停机和非计划停机承担责任。新投产电厂要主动加强与煤炭企业的衔接，在执行国家政策的条件下，按照“四个统筹”的原则协商电煤价格，尽快落实电煤资源，提高电煤保障的稳定性。电网企业是保证全省电网安全和电力有效调度的责任人，对措施不力、应急预案不到位等造成窝电和大面积无序拉电、限电承担责任。铁路、港口等运输部门要采取有效措施，挖掘运输潜力，做好运输调度，确保电煤优先发运。

　　附件：1. 电力迎峰度冬平衡保障方案

　　2. 电煤保供计划

　　3. 电力迎峰度冬有序用电预案


　　附件1


　　电力迎峰度冬期间，预计全省统调最大用电负荷需求1300万千瓦，增长12%（分月统调用电预测情况见表1）。按照计划内的新建机组全部投产及外购电力50万千瓦计算，在发电机组稳发满发前提下，综合考虑电网安全备用容量和各类不可调发电容量，全省统调电力约1600万千瓦，富余电力约300万千瓦（分月电力平衡情况见表2）。

　　一、保证发电出力

　　（一）各发电企业应尽早与煤炭生产企业商定电煤供应合同，进一步加大电煤采购力度，务必在冬季用电高峰到来前提高电煤存储量，提高电煤质量，为迎峰度冬提供充足的电煤保障，同时完善应急预案，避免缺煤或煤质下降影响发电出力甚至停机。

　　（二）各发电企业应抓紧利用轻负荷季节妥善安排发电机组检修和消缺，切实加强检修管理，提高检修质量，确保检修工作如期或提前完成，确保发电机组在迎峰度冬期间安全稳发满发。

　　（三）发电企业要抓紧新机组的施工进度，及时组织电煤采购，落实铁路运力，认真做好机组投产前的各项准备和机组并网调试作，确保机组按期投产发电和连续运行（新机组投产情况见表3）。其中，合肥电厂5号机组（60万千瓦）对皖中地区安全供电至关重要，厂网要紧密配合，确保5号机组在冬季用电高峰到来前投入正常运行。

　　（四）加强电煤供应预警监测。完善电厂缺煤预案，按照“以煤定电、以电定用”原则，科学合理安排电网运行方式和机组检修，加强网厂协作，平衡电煤消耗，最大限度挖掘发电潜力。

　　二、保障电网安全稳定运行

　　（一）加快新电厂送出工程建设。重点是华能巢湖电厂2号机组500千伏送出工程、临涣电厂220千伏送出工程、大唐马鞍山三电厂500千伏送出工程建设，争取在10月底前全部建成投入使用。

　　（二）加强电网运行安全和有序供电管理。做好迎峰度冬工程建设和设备安全维护工作。优化电网调度，调剂电力余缺，使现有发电和输电能力得到充分发挥。完善电网各类应急事故处理预案和有序供电错避峰方案，保证电网运行安全，防止发生大面积停电事故。

　　三、强化电力需求侧管理

　　各市经委、供电企业要继续严格按照《关于做好全省2008年度有序用电工作的通知》（皖经电力函〔2008〕200号）和《关于下达2008年安徽电网超电网供电能力拉限电序位表、紧急事故拉限电序位表和电网重大事故拉停220千伏主变名单的通知》（皖经电力〔2008〕125号）要求，进一步优化错避峰方案，科学、合理地落实好本地区错避峰负荷。在电力供应不足情况下，优先保证居民生活用电，确保对重要部门、重要场所和重要用户供电。要按照有保有限的原则，对各类用户实行分类排序，对不符合产业政策已列入关停或淘汰的落后高耗能企业继续实行停电避峰。要进一步加强电力需求侧管理，引导电力用户节约用电、科学用电。充分发挥负荷管理系统作用，提高需求侧管理精细化水平。

　　表1

　　迎峰度冬分月统调用电预测情况

　　单位：万千瓦、亿千瓦时、％

月　份	最　　大 用电负荷	最　　 大 负荷增长率	用电量	用电量 增长率
2008年12月	1190	12.0%	72.7	10.0%
2009年1月	1300	12.0%	73.5	8.5%
2009年2月	1191	13.0%	58.0	8.0%

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